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商务部：为扩大消费营造良好环境

2011-12-08 11:01:41 来源：金融界

商务部日前发布《关于“十二五”期间加强商务领域信用建设的指导意见》，明确了商务领域信用建设工作的指导思想和总体目标，指出了各地区、各行业未来5年内的主要工作任务。

　　商务部日前发布《关于“十二五”期间加强商务领域信用建设的指导意见》，明确了商务领域信用建设工作的指导思想和总体目标，指出了各地区、各行业未来5年内的主要工作任务。商务部副部长姜增伟表示，商务领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是规范市场经济秩序的治本之策，也是搞活流通、扩大消费的基础条件。

　　姜增伟说，市场经济是信用经济，中国商业文化的基石和特点就是诚信。而企业是商务领域信用建设的主体，信用是企业的立身之本，也是企业在竞争中的软实力，贯穿于企业的所有活动。无论是在生产、流通企业之间，还是在企业与消费者之间，良好的信用都是达成交易的首要前提，有助于扩大商品流通规模，建立和谐的企业关系和社会关系。所有企业都必须把信用纳入企业文化建设和经营管理之中，坚持走“诚信经商”之路。

　　他分析了新形势下商务领域信用建设面临着的诸多挑战和机遇。

　　一是进一步融入全球经济，迫切需要重视商业诚信的塑造。未来5年，我国将在更深程度上融入经济全球化的浪潮。随着资金、技术和人才在世界范围内加速流动和重组，国际产业转移的范围、领域和结构以及世界分工体系都将发生重大变化。我国企业要在竞争中立于不败，除了保持成本和质量优势，还必须坚持诚实守信的经营理念，从而在国内外市场上增强商业信誉，创造品牌形象，赢得更多市场机遇。

　　二是扩大内需、促进消费，迫切需要加强商务领域信用建设。“十二五”时期，我国将增强消费对经济增长的拉动作用，把扩大居民消费作为扩大内需的重点。让消费者摆脱各种不诚信商业行为的困扰，放心购买，满意消费，是扩大居民消费最重要的条件之一。为此，必须加强商务领域诚信道德教育和各项信用制度建设，提高经营主体的商业诚信意识，确保产品、服务的质量与安全，提振居民消费信心。

　　三是规范市场秩序，迫切需要建立商务领域信用奖惩制度。当前我国市场秩序仍不够规范，商务活动中存在大量信用缺失现象，严重影响了经济健康发展和社会安定和谐。如恶意拖欠贷款、货款，随意毁约加大市场交易风险;制假售假，虚假促销侵害消费者合法权益;各种商业欺诈造成巨额经济损失;侵犯知识产权破坏国家诚信形象。这就必须加大整顿和规范市场秩序力度。而要做好这项工作，既要借助专项行动治理违法违规行为，还要加快建立商务信用制度，褒扬守信、惩戒失信，形成规范市场秩序的长效机制。

　　四是发展信用经济，迫切需要促进商业信用产品的应用。与许多国家相比，我国的商业信用不发达，信用服务体系不完善，商业信用产品和信用工具比较少，应用也不普遍。这种现状不仅增加了交易风险，也制约着内需和消费扩大。未来5年，随着新的交易模式、流通业态、融资和支付方式不断涌现，市场信用交易规模必将进一步扩大，了解交易对手资信状况、转移和化解交易风险、扩大贸易融资的需求会急速增长。这些都必然要求商务信用服务在规范的基础上加快发展，开发和提供交易当事人急需的各类信用服务产品，以有效控制经营风险。因此，促进商业信用产品的应用是亟须加强的一项工作，政府也应带头使用信用产品。

　　姜增伟说，商务领域信用建设包括文化、制度和应用3方面内容。要通过宣传和培训，弘扬“诚信兴商”的理念，增强企业和从业人员的诚信经营意识，规范职业操守，使“讲诚信”成为企业文化的核心和生产经营者的共识。要通过制度框架的构建和信用信息的交换共享，健全商务信用政策法规体系，完善商务信用信息系统，引导行业和企业加强信用建设，培育和发展商务信用服务业等，逐步形成鼓励守信和惩罚失信的机制。要通过促进商务信用交易，支持诚信企业融资等，让企业感受到守信和运用信用产品将给自身带来切实的利益。

　　“十二五”时期，商务部将紧紧围绕上述3大内容，突出规范秩序和促进贸易发展这条主线，针对经济发展中信用缺失的问题，力求运用经济、法律和行政等手段，促进生产、流通及消费各环节交易秩序的规范和市场规模的扩大，从而服务于稳定和扩大国内外需求、促进消费增长、调整经济结构、转变经济发展方式的大局。

　　姜增伟表示，《关于“十二五”期间加强商务领域信用建设的指导意见》，对未来5年商务领域信用建设工作进行了全面部署。希望社会各方面都来支持和参与商务领域的信用建设，为改善营商环境，促进经济发展、民生改善和社会和谐共同努力。

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