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“纳尔吉斯”巨灾成因分析

【字体：大中小】 2013-05-03 15:42:03   来源： 南方周末

被延迟的救助

5月2日缅甸风灾发生，导致重大伤亡，但更大规模的灾难极有可能出现在灾后：灾区被多重封锁，国际救援难以进入，物资发放缓慢，外界难以获知灾区真相。灾区的幸存者们面临食品短缺、疾病等极为严峻的生存威胁。


资料图片：2008年5月7日，一批来自印度的救援物资运抵缅甸仰光。

缅甸人信佛，十分虔诚，尤其是对佛家偈语“求人不如求己”笃信不已。就因为这样，才会在实在支撑不下去，或者认为确实难以渡过难关的时候向其他人求助。行走在灾区，可以感觉到这种“谨慎”，不能不说与该国人民坚忍的性格有关。但是关于缅甸方面对国际援助所采取的“谨慎态度”，国际上多有议论。

5月10日傍晚，一些记者抵达此次受灾最严重的地区伊洛瓦底省博葛礼镇。入城前的关卡处，记者受到军方的盘问，最后被拒绝进入。2004年12月，缅甸海啸的真实报道就曾在仰光受阻。各国媒体需要克服种种困难，突破各种封锁才能到达灾难核心区。

不仅仅是记者，众多的国际救援组织乃至缅甸的个人援助者也被阻挡在外。缅甸国家计划和经济发展部长吴梭达表示：感谢联合国和世界各国政府向灾民捐助救援物资。但他重申，本地机构将负责救援行动。5月12日，在仰光，调度缅甸救灾物资发放的负责人吴单吾对《南方周末》记者强调，他们愿意接受国际所有的物质援助，但不接受外国救援人员的到来，也不接受任何国外个人前往灾区发放救援物资。

高温下，大多数的尸体已经腐烂发臭，带过滤物质的双层口罩也无法阻挡阵阵异味。虽然无力完全清理，但缅甸政府依然拒绝了他国救援组织的人员支援。5月5日，缅甸军政府请求联合国提供紧急救灾援助，以缓解热带风暴给缅甸造成的严重灾害。

而就在当天，缅甸政府拒绝了美国提供的援助。5月12日，缅甸终于作出让步，接受了来自美国的救灾物资。然而，政府仍然拒绝为大多数外国援助专家发放签证，坚持说这个长期孤立的国家有能力自行发放救助。

即使是长驻缅甸的联合国救援组织，要将救援物资送往灾区，也面临重重障碍。他们只能将物资送到受灾相对较轻的城镇，而不能直接送到村庄。一路上军政府设置了重重关卡，许多前往救援的民间车辆被迫退回。

缅甸政府的另一层考虑可能在于：军政府不希望外界的介入对自己的政权产生影响。同样，2004年印度洋海啸时期，缅甸军政府就曾拒绝接受外部国际援助。一方面，这是基于杜绝西方干涉的自然反应。在缅甸政府看来，西方一直都未放弃任何机会向这个“非民主”国家进行“民主渗透”；但另一方面，也部分反映了缅甸“闭关锁国”意识。

编辑：张慧媛


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