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完善老年食堂可持续运营机制-湖南省人民政府门户网站

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“金点子”去哪了

标题完善老年食堂可持续运营机制
日期 2026-01-19 网名谭谈谈
内容
推广中央厨房+社区配送+数字监管服务模式，依托大型公办养老机构或餐饮龙头建设标准化中央厨房。织密15分钟助餐服务网，利用助餐车、社区驿站解决偏远及行动不便老人吃饭难题，确保护工食堂办得起、长久办。

答复部门省民政厅
答复时间 2026-01-23
答复内容

　　非常感谢您对我省老年助餐服务工作的持续关注与支持！您围绕推广“中央厨房+社区配送+数字监管”模式、织密服务网络、保障长效运营等方面提出的具体建议，具有很强的针对性和操作性，为我们进一步优化工作提供了重要参考。我们进行了认真研究，并结合我省工作实际，现答复如下：

　　老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事。近年来，我省高度重视此项工作，重点围绕可持续运营进行了多方面探索：

　　一是构建服务网络。在推动老年助餐服务过程中，我省注重发挥市场机制作用，因地制宜形成了多种服务模式。如在长沙、株洲等地推广“中央厨房+社区站点”模式，依托规模化、标准化厨房进行集中制餐、统一配送，有效降低运营成本，长沙市雨花区的相关做法曾获央视报道与上级肯定。同时，发展“养老服务机构+助餐”模式，鼓励有条件的养老机构对外开放食堂服务，实现资源共享。益阳市等地通过“政府建设+企业运营”打造的“益老食堂”，初步构建了 15 分钟助餐服务圈。

　　二是强化政策引导。出台了《关于深入推进老年助餐服务工作的通知》，明确要求坚持可持续发展原则，福利精准聚焦高龄、失能、独居等特殊困难老年人群体，对其他老年人主要提供市场化、普惠性服务。同时，鼓励通过“以奖代补”等方式激发运营主体内生动力，并探索建立科学的评价与动态退出机制，促进资源优化配置，防止资源闲置浪费。

　　三是推动资源整合。倡导各地优先盘活利用现有公共设施、闲置房产等资源嵌入助餐服务，降低建设成本。在部分区域，试点推广“刷脸支付”、“刷卡就餐”等技术，提升财政补贴精准性和消费便利性。依托全国养老服务信息平台，加强对助餐点运营情况的动态监测评估，为监管和决策提供支撑。您提出的“推广中央厨房+社区配送+数字监管模式”“织密 15 分钟助餐服务网”“利用助餐车、社区驿站解决‘最后一公里’难题”等建议，与我们当前的工作方向和重点高度契合。

　　下一步，我们将充分吸纳您的宝贵意见，在现有工作基础上，重点从以下方面深化推进：一是推广标准化供餐模式。支持依托大型公办养老机构、具备条件的餐饮龙头企业或区域性养老服务中心，建设标准化、规模化的中央厨房。鼓励其与社区站点、养老服务机构、小区物业等建立稳定的配送协作关系，提升供餐效率与质量稳定性。二是织密便捷可及的服务配送网络。指导人口分散、需求零星的区域，积极探索发展社区驿站取餐点、志愿者结对送餐等灵活服务形式，重点解决偏远地区及行动不便老年人的就餐难题。三是深化智慧监管与精准管理。加快推动老年助餐服务数字化建设，完善“卡、码、脸”等多种便捷支付方式，确保补贴精准发放、消费阳光透明。依托省级养老服务信息平台，逐步实现对助餐服务全流程的数据归集、分析预警和远程巡查，提升对食品安全、运营状况、资金使用的监管效能。。再次感谢您提出的真知灼见！您的关注与建议是我们不断改进工作的重要动力。我们将继续坚持以老年人需求为导向，稳扎稳打，务实创新，全力推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

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标题	完善老年食堂可持续运营机制
日期	2026-01-19	网名	谭谈谈
内容	推广中央厨房+社区配送+数字监管服务模式，依托大型公办养老机构或餐饮龙头建设标准化中央厨房。织密15分钟助餐服务网，利用助餐车、社区驿站解决偏远及行动不便老人吃饭难题，确保护工食堂办得起、长久办。

答复部门	省民政厅
答复时间	2026-01-23
答复内容	非常感谢您对我省老年助餐服务工作的持续关注与支持！您围绕推广“中央厨房+社区配送+数字监管”模式、织密服务网络、保障长效运营等方面提出的具体建议，具有很强的针对性和操作性，为我们进一步优化工作提供了重要参考。我们进行了认真研究，并结合我省工作实际，现答复如下：　　老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事。近年来，我省高度重视此项工作，重点围绕可持续运营进行了多方面探索：　　一是构建服务网络。在推动老年助餐服务过程中，我省注重发挥市场机制作用，因地制宜形成了多种服务模式。如在长沙、株洲等地推广“中央厨房+社区站点”模式，依托规模化、标准化厨房进行集中制餐、统一配送，有效降低运营成本，长沙市雨花区的相关做法曾获央视报道与上级肯定。同时，发展“养老服务机构+助餐”模式，鼓励有条件的养老机构对外开放食堂服务，实现资源共享。益阳市等地通过“政府建设+企业运营”打造的“益老食堂”，初步构建了 15 分钟助餐服务圈。　　二是强化政策引导。出台了《关于深入推进老年助餐服务工作的通知》，明确要求坚持可持续发展原则，福利精准聚焦高龄、失能、独居等特殊困难老年人群体，对其他老年人主要提供市场化、普惠性服务。同时，鼓励通过“以奖代补”等方式激发运营主体内生动力，并探索建立科学的评价与动态退出机制，促进资源优化配置，防止资源闲置浪费。　　三是推动资源整合。倡导各地优先盘活利用现有公共设施、闲置房产等资源嵌入助餐服务，降低建设成本。在部分区域，试点推广“刷脸支付”、“刷卡就餐”等技术，提升财政补贴精准性和消费便利性。依托全国养老服务信息平台，加强对助餐点运营情况的动态监测评估，为监管和决策提供支撑。您提出的“推广中央厨房+社区配送+数字监管模式”“织密 15 分钟助餐服务网”“利用助餐车、社区驿站解决‘最后一公里’难题”等建议，与我们当前的工作方向和重点高度契合。　　下一步，我们将充分吸纳您的宝贵意见，在现有工作基础上，重点从以下方面深化推进：一是推广标准化供餐模式。支持依托大型公办养老机构、具备条件的餐饮龙头企业或区域性养老服务中心，建设标准化、规模化的中央厨房。鼓励其与社区站点、养老服务机构、小区物业等建立稳定的配送协作关系，提升供餐效率与质量稳定性。二是织密便捷可及的服务配送网络。指导人口分散、需求零星的区域，积极探索发展社区驿站取餐点、志愿者结对送餐等灵活服务形式，重点解决偏远地区及行动不便老年人的就餐难题。三是深化智慧监管与精准管理。加快推动老年助餐服务数字化建设，完善“卡、码、脸”等多种便捷支付方式，确保补贴精准发放、消费阳光透明。依托省级养老服务信息平台，逐步实现对助餐服务全流程的数据归集、分析预警和远程巡查，提升对食品安全、运营状况、资金使用的监管效能。。再次感谢您提出的真知灼见！您的关注与建议是我们不断改进工作的重要动力。我们将继续坚持以老年人需求为导向，稳扎稳打，务实创新，全力推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。