导航|地址|刷新
《吉林省气象部门防雷安全重点单位监督管理办法》解读




















政府信息公开指南



政府信息公开制度



法定主动公开内容

•机构与职能

•法律法规标准

•文件公开

•规划计划

•行政执法

•财政资金

•人事信息



依申请
公开



政府信息公开年报

•2024年

•2023年

•2022年

•2021年

•2020年

•2019年

•2018年以前



地市气象局

•白城市气象局

•白山市气象局

•吉林市气象局

目录名称：政策解读		发布机构：政策法规处
发布日期： 2025年11月20日2025年11月		文号：
效用状态：有效

《吉林省气象部门防雷安全重点单位监督管理办法》解读
7453985









一、制定背景

为进一步压紧压实各级气象主管机构监督职责，规范防雷安全重点单位（以下简称“重点单位”）监督管理工作，监督各重点单位履行防雷安全主体责任，多方面协同，合力抵御雷电灾害风险，省气象局在开展调研的基础上，制定本办法。主要目标是通过明确重点单位界定标准、强化主体责任、厘清责任链条、构建防雷安全管理体系等具体措施的实施，降低雷电灾害风险，保障人民生命财产安全。

二、制定依据

依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》《吉林省气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》《气象行政许可实施办法》等法律、法规、规章规定，参考《浙江省防雷安全重点单位管理办法》《内蒙古自治区防雷安全重点单位监督管理办法》《江苏省雷电防护重点单位安全监督管理办法》《义乌市防雷安全重点单位管理办法》等制定本办法。

三、评估论证结论

制定《办法》对规范我省气象部门防雷重点单位履行雷电灾害防御职责，落实雷电防护装置定期检测制度，规范雷电防护装置行政审批，实施雷电灾害应急预案，强化雷电防护装置日常管理起到积极作用，制定《办法》对吉林省经济社会发展有积极影响，具有合法性、合理性、可行性及可控性，风险评估为低风险。

四、主要内容和亮点

《办法》共5章21条，明确重点单位名录管理规则，明确各级气象主管机构在重点单位监督工作中的职责和权限，明确重点单位责任和义务。设置检测报告有效期衔接的“窗口期”，有利于重点单位合理组织雷电防护装置检测。

（一）第一章《总则》共2条。

明确办法编制目的、适用范围。本办法适用于吉林省行政区域内的防雷安全重点单位的防雷监督管理工作。在吉林省行政区域内的防雷安全重点单位应当遵守本办法。

《吉林省气象灾害防御条例》第三十一条规定：“县级以上人民政府应当加强对雷电灾害防御工作的领导，纳入安全生产监督管理工作范围。负有安全生产监督管理职责的行业主管部门应当将雷电灾害防御工作纳入安全生产责任制，切实履行本行业的防雷安全监管责任。”《办法》标题中添加“气象部门”，与其他行业主管部门重点监管的防雷重点单位以示区别。

（二）第二章防雷安全重点单位名录管理共3条。

定义防雷重点单位。规定了重点单位名录库的建立和动态更新，制定重点单位名录管理规则，动态更新重点单位名录，及时、精准列入或者移出。

依据《气象灾害防御条例》《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》明确界定了重点单位的范围，将下列雷电灾害风险高、危害大的场所列为重点单位：

（一）油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所；

（二）雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所；

（三）雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。

经气象主管机构开展雷电防护装置竣工验收的项目，在项目投入使用后将其责任主体单位列入重点单位名单。当主体资格注销或不再符合重点单位条件时，重点单位应当及时将相关情况告知属地气象主管机构，由属地气象主管机构直接移出重点单位名单。需要组织专家论证的，属地气象主管机构根据专家论证意见确定是否移出重点单位名单。

（三）第三章各级气象主管机构职责共5条。

明确各级气象主管机构的职责。维护防雷重点单位名录，将防雷安全纳入地方政府考核评价体系，加强日常监管和联合检查，及时开展法律法规和防雷技术普及，做好雷电防护装置行政审批，公示防雷重点单位信息。

省气象主管机构负责对全省重点单位的防雷监督管理工作进行监督和指导。

市（州、管委会）县（市、区）气象主管机构负责本行政区域内重点单位的防雷安全服务监督管理工作，从重点单位雷电防护装置设计审核、竣工验收到对重点单位日常监管形成闭合链条。强化与相关管理部门的协作联动，动态更新重点单位名录库，推动当地政府将防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系，形成监管合力。开展联合检查，及时公示公开监督检查信息。采用多种形式向重点单位广泛宣传普及气象灾害防御相关的法律、法规和科普知识，提高重点单位履行防雷安全主体责任的意识和能力。

（四）第四章防雷安全重点单位的职责共9条。

明确重点单位职责，细化重点单位履责要点。重点单位承担本单位防雷安全主体责任，重点单位法人代表、主要负责人、实际控制人履行第一责任人责任。

《办法》规定了重点单位应建立执行防雷安全制度、日常维护及隐患排查、加强防雷档案管理、开展防雷知识培训、组织雷电灾害应急演练、实施定期检测、履行雷电防护装置审批程序、发现雷电防护装置检测单位违法违规行为，及时向气象主管机构举报，及时通过全国防雷减灾管理服务平台上传相关信息，上报雷灾事故并配合开展雷灾事故调查，配合气象主管机构监管等。

（五）监督管理更加人性化、更有温度

一是重点单位发生变更时主动报备，气象主管机构减少不必要的打扰，优化营商环境。

二是检测报告有效期衔接更加灵活，设置“窗口期”，有利于重点单位合理组织雷电防护装置检测。

《办法》第十一条规定：“防雷安全重点单位如进行转让、转租、停业等时，应提前告知当地气象主管机构。”此规定是为了更高效的开展监督管理工作，及时更新重点单位名录库，避免人力物力浪费，和对企业不必要的打扰。

《办法》第十五条规定：“定期检测活动在检测报告到期前15-20日内开展并检测合格的，本次检测报告自上次定期检测报告有效期到期次日生效；检测报告到期日检测仍不合格的，经整改并复检合格后，复检日为检测报告生效日期。”

此规定是为了更好衔接检测报告有效期，解决检测报告到期当日不能立即实施检测的问题。在实际操作中，检测报告日期很难精准衔接，上一份报告到期时，一是可能受到天气影响，不能实施检测，二是检测机构方面资质、时间、行程安排、检测费用协商等原因不能保证在报告到期当日实施检测。此前，为了保证检测报告有效期无缝衔接，企业会提前约检测机构开展检测，造成检测报告有效期提前，两份报告有效期重叠，经过几轮检测以后，有可能提前至半年以上，会导致两个后果，一是检测日前逐渐提前至冬季、初春，不适合检测，二是变相导致检测报告有效期变短，检测周期缩短，检测频次加大，企业经营成本增加。按照《办法》规定，此类问题将不再成为重点单位和检测机构的困扰。
















相关文档:

吉林省气象局关于印发《吉林省气象部门防雷安全重点单位监督管理办法》的通知






------
导航页 打开网址