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防灾减灾日丨紧盯重点场所 守护一方平安



发布日期：2026-05-12 10:13    



今年全国防灾减灾日主题为“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。汛期气象灾害易发多发，山沟河道、山岳景区、学校、医院、养老院、施工营地等场所风险集中、人员密集，是防灾减灾救灾的重点。

聚焦重点区域、紧盯重点场所、守护重点人群，各地气象部门把预报预警送到最前沿，着力发挥气象防灾减灾第一道防线作用。本版聚焦一线实践，展现气象防灾减灾触角如何向基层延伸、在一线扎根。



5月8日，河北省气象局联合河北师范大学组织人员走进石家庄市学苑路小学，开展汛期气象防灾减灾科普教学活动，利用科普资源包带领学生做实验。 图/张蕊灵 文/孙斌

护航施工一线 主动防范风险

施工营地因其人员密集、流动性强，且多处于山区河道等地质复杂地带，是气象灾害防御的重点区域和脆弱环节。近年来，气象部门持续发力，将精准预报与施工防灾深度绑定——建立部门联动机制，精细服务“一工地一策”，预警信息直达工地。从点到点的风险提示，到逐小时的“窗口期”预测，气象服务转向主动赋能，让预警跑在灾害前，为每一条生命筑牢安全防线。

气象预警的发布只是起点，能否将预警转化为工地的实际行动，才是决定成败的关键。2025年7月，国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知，明确要求施工工地必须建立预警“叫应”机制，落实“上游下雨、中游吹哨、下游快撤”的应急链条，确保预警信息第一时间点对点推送到施工班组和个人。在实践中，这一机制已多次“抢”出生命窗口。



4月7日，湖北省黄冈市气象服务中心组织技术人员前往燕矶长江大桥施工现场，开展气象站专项维护与全面巡检工作，备战强对流天气，筑牢重点工程建设的气象防线。图/张翼 文/詹健

今年4月9日，杭州经历了一场实战检验。当日10时，市气象局提前向全市1398个建筑工地发出专项预警：下午到前半夜有8至10级雷雨大风、局地冰雹，要求暂停室外高空作业，组织人员撤离。傍晚，多个站点风力超过10级，短时暴雨倾盆。得益于“杭州市建筑工程气象预警服务”项目——预警直达负责人，点对点提示高风险工地，各工地及时加固设施、调整作业，全程无一人伤亡。

在安徽马鞍山，气象部门布设15个自动站，开展1×1公里网格化分析，实现阈值秒级报警、预警定向推送，让宁马城际（马鞍山段）施工方对灾害天气“心中有数”。在河南潢川，气象安全被嵌入建设项目审批流程，从立项联审到施工检查再到定制化服务，形成管理闭环，助力豫东南高新区高质量发展，最大限度减轻建设过程中气象灾害影响。在湖北，激光测风雷达、专用气象站、航运智慧管理系统深度融入桥梁与港口，实现“一港一策”，有效提升港口装卸效率与作业安全水平。

从“靠天吃饭”到“借天作业”，气象服务正在全面提升施工现场的防灾减灾能力。预警“叫应”打通信息传递的“最后一公里”；分级响应让行动指令清晰可执行；部门联动打破信息壁垒；智慧气象使预警速度升至秒级……

气象服务跑在成灾前，生命才有安全线。这不仅是技术命题，更是对“人民至上、生命至上”最坚定的践行。（赵宁）

守望“诗与远方”筑牢文旅平安

青山叠翠，溪水潺潺。山间民宿推窗见绿，溪谷栈道游人如织。随着生态旅游、乡村休闲持续升温，越来越多的人走进山野，去寻找那份久违的宁静与惬意。“诗与远方”，似乎触手可及。

然而，这份美好背后，也藏着自然的“另一面”。许多景区、民宿依山傍水、临溪而建，风光绝佳，却容易成为短时强降水、雷电、山洪等突发气象灾害的“靶心”。

山区地形复杂，小气候多变；经营主体防灾能力参差不齐，游客避险意识未必跟得上......这些正是文旅场所防灾减灾的突出短板。



3月25日，重庆市彭水苗族土家族自治县气象局工作人员对周家寨景区的航道气象站开展巡查维护，及时排查潜在隐患，确保站点在汛期稳定运行。 图/文 刘丽欣

今年“五一”期间，山西省忻州市五台山台顶区域出现降雪和大风天气，多名徒步人员被困，景区紧急救援转移300人。同一天傍晚，广西壮族自治区天峨县红水河也出现强对流天气，部分正在游玩桨板漂流的游客受困。鲜活的案例，证明了文旅防灾减灾的迫切需求。

对症下药，多地气象部门主动对接文旅需求，把服务关口前移，将预报预警、隐患排查、科普培训一步步嵌入景区运营的全流程。气象服务保障不再是一则预警，而是真正落到山间步道、民宿大堂、游客身边。

在宁夏，石嘴山市气象部门走进沙湖景区，围绕常见气象灾害的形成原理、特点及危害开展专项培训，并结合旅游场景，针对景区、旅行社、酒店等不同类型旅游企业，科普个性化气象防灾减灾知识；在河北省唐山市，气象部门深入山地景区，对古建筑、人员密集游览区域逐项实施防雷安全专项检测；陕西省潼关县气象部门联合县文旅、住建等部门，开展景区安全大检查……一道道安全防线，在青山绿水间悄然织密。

当前，多地气象部门紧盯山区雨情变化，点对点提醒景区负责人。一条条预警信息，通过广播、电子屏、工作群同时发布。雨前预警、雨中巡查、雨后复盘，已成为许多景区的标准动作。危险区域及时关闭，民宿主动提醒游客避险，工作人员按预案快速引导疏散……用常态化的准备去应对突发性的险情。

风景如画，安全相伴。从预报预警到联动处置，从隐患排查到科普培训，如今在很多山间景区，一幅新的安全图景正在形成。气象服务正以精细化、场景化的方式，守护着每一段旅途。让每一位走进山野的人既能尽享山水之乐，也能拥有安心、踏实的“诗与远方”。（郭笑羽）

穿越千山万壑 精准传递预警

山区，是极端天气及其衍生灾害危害最严重地带之一。山洪、泥石流等次生灾害突发性强、破坏力大，而山区往往村落分散、交通不便，预警信息传递和群众转移避险都面临着严峻考验。气象防灾减灾的“最后一公里”在这里格外漫长——如何让监测预警穿越千山万壑，真正抵达每一户人家、覆盖每一处隐患点位？

对山区而言，预警精准与否，取决于对“雨究竟下在哪、下多大、有什么影响”的实时掌握。四川省合江县地处四川盆地南缘、长江与赤水河交汇处。过去，由于基层雨量监测站点不足，暴雨常常“说来就来”。2025年，泸州市启动暴雨灾害“一村一点”气象监测能力建设，合江县迅速行动，大力推进单雨量站布设工作。新设备全部配备智能采集传输模块，24小时不间断自动回传雨情数据。

效果在不久后得到检验。2026年4月，合江县遭遇首轮强对流天气。依托雨量监测网络，县气象局提前发布暴雨橙色预警，预警信息通过“叫应”机制快速传递到镇街，再逐级直达村组。基层按照预案及时组织危险地区群众转移避险，响应稳稳地跑在了灾害前。

破解山区预警传播难问题，还要依靠技术创新。清明假期，江西强对流天气进入高发期，山区等重点区域防范压力明显增大。面对传统地面预警覆盖有限、偏远区域宣传劝导难度较大的现实问题，江西省气象部门联合公安、应急管理等部门，依托省市县三级通用航空与低空飞行气象中心，创新启用无人机开展空中巡航预警作业。

“广大市民朋友，据气象监测……”一架架无人机穿梭在林间、山谷和重点公共场所上空，化身“空中气象安全员”，循环播报雷雨大风、短时强降水等强对流天气避险提示和森林防火要求。

山区气象防灾减灾，不仅要看预警跑得有多快，更要看各部门能否及时响应、措施能否落地生效。

浙江省泰顺县境内群山耸立，气象灾害对山区交通威胁较大。县气象局编制《公路交通气象服务规范》。这是浙江省首个山区县级交通气象服务地方标准，科学划分暴雨、冰雹、大风、雷电、道路结冰等不同气象灾害风险等级，并制定对应处置措施，为公路管理部门和运输企业提供清晰的决策依据。（史光浩）

守护“最美夕阳红”共筑康养防线

养老机构人员较为密集，老年群体行动迟缓且自救避险能力偏弱。这些特点，使得养老机构成为气象灾害防御的薄弱地带。

目前，国家层面正持续夯实养老机构防灾减灾顶层设计。2025年6月，民政部印发《养老机构突发事件应急预案》，系统规范养老机构各类自然灾害的应急处置流程、责任分工及处置标准；2026年2月，国务院办公厅转发民政部等10部门《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，明确将养老机构纳入自然灾害监测预警重点保障对象，优先落实隐患排查、预警接收、转移安置等保障举措；中国气象局联合民政部印发《关于加强协同联动推进康养气象服务高质量发展的指导意见》，建立部门信息共享、风险会商、应急联动的常态化工作机制，推动气象康养服务下沉至一线。



3月4日，江西省宜黄县气象局志愿者向养老院老人普及气象防灾减灾知识，提醒防范恶劣天气风险。 图/文 吕小倩

针对养老机构预警传递不及时、响应衔接不顺畅等痛点，气象部门创新建立专属预警服务机制。湖北省通城县气象部门主动对接民政部门，共建养老机构递进式预警“叫应”机制，将全县11家养老中心、福利院的包保责任人与机构负责人全部纳入服务体系，及时推送6小时趋势预报、3小时短临预警、1小时应急响应的全链条信息；吉林省延吉市将全市养老机构纳入点对点精细预警服务，依托气象业务平台发布乡镇级精准预报；在河北，张家口市建立“气象—民政—养老机构”三级联动机制，将全市养老机构纳入预警直报名录，通过多渠道提前6至12小时推送预警，确保信息不漏一户。

预警发出后，如何取得更好效果？各地气象部门也在开展探索——在陕西，商南县常态化开展养老机构气象灾害风险评估，以此为依据修订完善防汛、大风、寒潮等专项应急预案。北京市海淀区运用闪信技术强化预警触达，布局人工智能语音呼叫等适老化预警服务；石景山区气象局志愿服务队联合社区、养老院开展主题志愿活动，手把手传授避险逃生与基础应急救护技能，将防灾科普融入日常养老关怀。河北怀来县建立养老机构专属联络员机制，压实日常气象防灾值守责任。（李悦）

“跑在风险前”绝非靠运气

防灾减灾救灾工作的重心在基层、关键在末梢、成败在现场。山沟河道边的农户、峡谷深处的施工营地、依山傍水的民宿景区、人员密集的学校医院……这些重点场所，恰恰是灾害风险最易“乘虚而入”的薄弱环节。

今年防灾减灾日主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”，正是要回答一个问题：当灾害来临时，如何让最需要保护的群体“跑”在风险前？

筑牢防线，没有捷径可走。重点场所风险高、人员密、隐患多，一旦失守极易造成人员伤亡。一个个成功避险案例告诉我们：防灾减灾，重点在“防”，必须关口前移、抓早抓小、防微杜渐。山区山洪地质灾害突发迅猛，养老医疗机构很多人员行动不便，施工营地临时建筑设防薄弱，文旅点位游客风险认知不足，每一类场景都有其短板，每一项防控都容不得半点松懈。

防灾减灾没有旁观者，每个人都是自身安全的第一责任人。践行“人人讲安全、个个会应急”，关键在每个人绷紧防灾之弦、树牢避险意识。山区住户要熟知周边地形和转移路线，游客要掌握山地河道避险常识，工地人员要学会遇险情快速撤离，学校师生和医院、养老院工作人员也要熟练掌握自救互救、疏散逃生基本技能。既做好自身安全防护，也主动提醒身边人，以个体自觉汇聚成全民防灾的强大合力。

守住重点场所，就是守住千家万户的平安。面对新形势新挑战，更需坚持底线思维、极限思维，以精准预报支撑科学决策，以常态化治理提升应急能力。让预警直达一线、让责任落到个人、让避险成为习惯，以最严要求、最实举措，把风险化解在成灾之前，全力保障人民群众生命财产安全。（郭笑羽）

（责任编辑：张林）



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