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《中国气象报》刊登傅敏宁局长署名文章：科学运用应急预警“战术” 保障经济社会高质量发展

来源：中国气象报      时间： 2025-06-06 10:24:37 打印本页







气候变暖背景下，极端天气气候事件呈多发重发态势。复杂交织的灾害链条中，气象因子往往处于前端，气象预警将气象预报的产品成果，及时快速传递到千家万户和决策者手中，达到趋利避害和防灾减灾目的。新形势下，深入践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，将防灾减灾的关口前移到“以防为主”，是气象工作的重要使命。

在实践中，江西气象部门落实推进气象科技能力现代化和社会服务现代化发展理念，坚持一切有利于人民的价值取向，努力运用好“以无缝隙预报和精细化预警逐步缩小包围圈、开展631递进式气象服务（省级6小时风险预警、市级3小时风险通报、县级1小时风险“叫应”服务）、构建防灾减灾第一道防线”的有效战术，以政府主导，通过进一步深化业务技术体制机制改革，将气象预警的各项职能分工落实到省市县三级机构，将气象预警工作全面融入各级党委、政府指挥联动机制。

政府主导是应急预警战术践行有效的根本保障。江西省委、省政府高度重视，加强顶层设计，设立江西省气象灾害应急预警中心（江西省突发事件预警信息发布中心），承担行政区域范围内的气象灾害和突发事件预警信息发布任务。同时，各市、县（区）成立预警信息发布中心，《江西省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》以及多个部门的联合发文从制度层面提供了政策依据。省政府召开专题会推进气象安全管理与预警发布工作，统筹谋划全省“一盘棋”，不断推进完善以气象预警为先导的应急联动机制。

健全强化机制是应急预警战术践行有效的关键支撑。纵向上，多层级“叫应”直达一线，省防指印发关于强降水“631”风险预警应对工作机制文件，在防汛减灾领域率先建立从预警端到执行端的响应工作流程。将气象灾害和风险预警作为预警响应或应急响应启动条件，固化了气象部门的临灾预警“叫应”职能，明确由气象部门开展直达基层防汛责任人的“点对点”精准靶向“叫应”，并推动地方各级党委、政府根据递进式气象服务和精细化气象预警，分阶段启动相应的应急措施。横向上，依托“三联促三动”机制，联动多部门构筑防线，加快构建广覆盖、立体化预警信息发布网络。

科技防御是应急预警战术践行有效的源头活水。江西气象部门建立新一代省市县三级突发事件预警信息智慧发布系统，已对接20余种渠道组成的传播矩阵，2024年气象灾害预警信息公众覆盖率达99.97%。研发“奇象风云”决策气象服务应用，成为全省各级应急责任人的“口袋书”。以科技创新推动气象安全“无形需求”转化为“有形产品”，作为强降水“631”风险预警应对工作机制向基层一线链条延伸，开发具有智能外呼和临灾预警功能的气象智能预警终端，实现电话“叫应”和预警终端“叫应”双备份，实时监测信息、预报预警信息第一时间传送至基层防汛责任人，已覆盖全省1600多个乡镇。

社会参与是应急预警战术践行有效的重要基石。江西气象部门广泛运用媒体屏幕进行气象预警发布工作；气象预警信息纳入全省综合治理网格平台，覆盖3.2万名网格员；创新“自媒体+融媒体”传播模式，多渠道、广覆盖、多频次矩阵式发布预报预警和防灾避灾信息。

做好气象预警，服务国家、服务人民。江西气象部门将不断深化“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾格局，进一步加强气象预警和应急响应、灾害预报的联动，充分应用气象科技力量优化全方位社会服务，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全力保障经济社会高质量发展。

（作者系江西省气象局党组书记、局长）








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