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人民法庭建设案例丨温县法院祥云人民法庭

河南省高级人民法院
2026-07-27 06:35·河南·河南省高级人民法院官方网易号

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编者按

为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 重要指示批示精神，认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“ 一庭一策” 建设人民法庭工作要求，豫法阳光开设“河南法院人民法庭建设案例”专栏，集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法，供全省法院学习借鉴。

温县法院祥云人民法庭

“三融三赋”联综治司法深耕安基层

温县法院祥云人民法庭地处张祥云红色革命精神传承地、全国小麦良种科研聚集地，以新时代“枫桥经验”为指引，创新打造“三融三赋”工作机制，以“梯度驻融、网格融通、多方联融”促进法庭融入综治中心，以“红色赋魂、农业赋基、司法赋能”提升综治联合解纷水平，构建了法庭参与基层治理新模式。

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一是梯度驻融，双线驻点服务。线下实行差异化实体派驻。在祥云镇、招贤乡综治中心设置专属司法窗口，在番田镇综治中心配备共享工位，由员额法官、法官助理、书记员构成驻点专班，实行“常驻+定期轮驻+随叫随驻”梯度派驻模式，开展法律咨询、纠纷引导、立案指引等工作。线上搭建联络专班，提供24小时即时联动、远程指导。对接综治以来，线上线下累计接待群众500余人次。二是网格融通，源头筑牢防线。深度嵌入综治网格，通过“联络卡+公示牌+综治网格微信群”三维触点，打通与辖区86个行政村的直联通道，建立“网格排查、综治分流、法庭介入”快速处置链条。2025年以来，72起矛盾在萌芽阶段就地化解，充分释放综治第一道防线作用。三是多方联融，联动提升质效。建立“法庭+综治+派出所+司法所+农业部门”常态化协同机制，每月参加综治联席会商，通过综治解纷平台，以“联席会商、联合勘验、多元调处”方式，对复合型、疑难型纠纷实行一体研判、协同处置。2025年以来，法庭通过综治平台联合各部门多元化解各类疑难纠纷30余件。

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一是红色赋魂，提供柔性调解。深挖革命烈士张祥云精神，打造“ 红耀祥云”调解室，吸纳综治干部、五老乡贤参与调解，柔性化解家事、邻里纠纷，调解室纠纷化解率稳定在50%以上。二是农业赋基，共享“专家智库”。依托紧邻农科所的区位优势，吸纳种子检验、农田定损等领域农技专家组建了“农业专家智库”，通过“智库共享”提供技术研判、损失评估等支撑，推动农业纠纷高效化解；同时，以点带面，提升各类纠纷化解质效。截至目前，“农业专家智库”已参与综治涉农纠纷调处12起，纠纷调撤率超60%。三是司法赋能，开展巡回审判。选取家事邻里、农资交易典型纠纷到乡镇综治中心、田间地头巡回审理，组织综治干部、调解员、网格员旁听，“以案代训”提供类案示范。2025年以来，累计开展巡回审判36场，实现“审理一案、规范一片”的良好效果。

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一是“双线”督促，促进自动履行。建立“法庭干警+综治网格员”双线履约跟踪机制，法庭化解的纠纷，同步录入综治督促履行台账。由法庭干警梳理履约要点，网格员分片开展电话提醒、上门回访，及时掌握款项支付、土地交付、建房整改等履行情况，提前介入化解履约分歧，从源头减少衍生纠纷、避免案件转入执行程序。依靠常态化联合督促，2025年以来，辖区纠纷自动履行率同比提升10%，矛盾一次性化解成效持续增强。二是做实指导，培育调解队伍。依托综治中心设立调解员实训基地，定期下沉、阶梯培训：面向新任调解员，规范调解流程、文书模板；组织资深调解员开展复杂纠纷研判实训，加强常见纠纷调解技巧培训。2025年以来，祥云法庭共开展调解员专项培训14次，累计培训调解员200余人，为基层调解组织提供个案法律指导近千次。三是精准普法，打造普法阵地。依托三处综治中心打造固定普法阵地，紧扣祥云镇红色文化、番田镇农业特色、招贤乡文明家风，开展“靶向”普法，线上依托综治网格联络群推送法律短视频、纠纷警示案例，实现线下定点宣讲、线上常态推送双向覆盖，2025年以来，开展普法活动40余场，持续增强群众法治观念，夯实综治前端预防阵地。

来源：省法院民一庭、温县法院

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