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云南四部门联合发文 打出稳就业“组合拳”


北青网-北京青年报
2026-07-29 16:27·北京·北青网官方网易号

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近日，云南省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅和国家税务总局云南省税务局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》（以下简称《通知》），明确在兜牢失业保障底线和确保基金运行安全的基础上，通过延续实施稳岗返还、一次性扩岗补助政策和优化技能提升补贴政策措施，打出稳就业“组合拳”。执行期限为2026年1月1日至2026年12月31日。

延续实施失业保险稳岗返还政策

注重向中小微企业倾斜，是此次延续实施稳岗返还政策的一大亮点。《通知》明确继续扩大受益范围，2025年度未裁员或少裁员的失业保险参保单位可按规定享受稳岗返还，明确社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户纳入政策范围，让各类市场主体均可受益。

大型企业按企业及其职工2025年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按60%返还。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。

延续实施一次性扩岗补助政策

《通知》将高校毕业生和登记失业青年作为重点支持对象，通过“真金白银”的补贴，激励企业和社会组织招用更多青年群体。

企业和社会组织招用2026年度毕业及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年，与其签订劳动合同并足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的，可按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。

同一名符合条件的高校毕业生或登记失业青年，其身份信息只能由一户企业用于申请享受一次性吸纳就业补贴或一次性扩岗补助，不得跨年度、跨地区、跨企业重复享受。

优化技能提升补贴政策

参加失业保险12个月（含）以上的企业在职职工或领取失业保险金人员，取得列入2026年省级人力资源社会保障部门发布的急需紧缺职业（工种）目录、职业中类与所在企业行业类别一致、数字和绿色职业等级证书之一的，可申领技能提升补贴。

补贴标准：初级（五级）1000元，中级（四级）1500元，高级（三级）2000元。为适应劳动者多样化技能提升需求，《通知》规定每人每年可享受1次补贴，对取得多项急需紧缺职业（工种）证书的，可再额外增加2次补贴次数，一证一补贴。

符合条件的人员应在取得国家职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内向失业保险参保地的社会保险经办机构提出申请。同一参保人同一职业（工种）同一等级一年内只能申领1次补贴，且已享受同一职业（工种）高级别证书技能提升补贴的，不再享受低级别证书补贴；不得与就业补助资金给予的培训补贴重复享受。

为了让失业保险惠企利民的政策真正能落到实处，《通知》提出各地要加强主动服务，推动惠企政策直达快享。一方面，按照“方便、快捷、规范、安全”的要求，推动稳岗扩岗政策直补快办，提高发放精准性。另一方面，强化基金风险防控，完善基金稽核内控制度，对存在风险隐患的业务，暂时无法通过信息共享核实的，可要求补充相关材料进行复核，切实防范冒领骗取和多发错发。

同时，《通知》强调各地要强化失业人员基本生活保障，持续做好失业保险金、价格临时补贴等保生活待遇按时足额发放工作，落实为领取失业保险金人员代缴职工基本医疗保险（含生育保险）费、大龄领取失业保险金人员缴纳企业职工基本养老保险费工作。

云南网记者 张梅焕








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