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社区“合伙人”如何养成？看深圳这一街道拆解人才治理密码


南方都市报
2026-07-30 00:18·广东·南方都市报官方网易号

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作为西丽湖国际科教城核心片区，南山区桃源街道依托“三城融通”战略持续完善人才引育留用全链条服务，在人才集聚规模稳步提升的基础上，将工作重心转向治理效能转化。近日，桃源街道开展实操导向的“社区说”专题研讨，探索高端人才下沉基层共治路径，通过圈层化精细治理模式与标准化工作方法，破解人才“住社区、不参与治理”的现实难题，为基层人才治理输出可落地的实践思路。



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圈层化精准施策 打通人才参与堵点

经过多年布局，桃源街道人才工作已打下扎实基础：通过校地联动、“培芽计划”、人才公寓、专属服务阵地等系列举措，累计落地科创项目30余个、引进创新创业人才近200名，组建全市首支外籍楼栋长队伍，累计服务国际人才超5000人次，人才集聚效应持续显现。但随着工作从“增量引进”迈入“提质赋能”阶段，新的痛点随之而来：辖区高端人才密集，却普遍存在社区参与度偏低的问题，丰厚的人才资源难以有效转化为基层治理效能。

为盘活存量人才资源，本次“社区说”摒弃空泛理论宣讲，以落地实操为核心目标，组织各社区全面梳理人才台账，系统盘点本土治理力量。经摸排梳理，各社区已形成差异化的人才储备优势：大学城社区集聚高层次科研学者，长源社区汇聚青年技能爱好者，龙悦社区拥有一批熟稔民情、公信力强的居民骨干。清晰的人才底数与分层特征，为后续精准赋能、细化治理举措筑牢了根基。

研讨现场，华中师范大学郑杨教授结合辖区高知人才集中、治理参与诉求多元的特点，推出社区人才圈层化精细治理模式，打破传统“一刀切”的动员逻辑。该模式将社区治理合伙人划分为三类精准培育：保障性合伙人以服务与情感联结为纽带，夯实基层治理的群众基础；内生性合伙人依托邻里口碑与本土影响力，带动居民主动参与共治；联动赋能型合伙人凭借专业资源，通过项目共建、资源对接为社区建设注入专业动能。

与此同时，郑杨教授系统讲解了社区治理人才发掘的通用路径，提出“找准问题—摸清底数—识别需求—充分协商—授权执行—成果跟踪—成效展示”七步工作法，形成从问题发现到闭环反馈的完整工作链条。这套“分类模式+标准步骤”的组合方案，帮助社区工作者在既有群众工作优势之上，叠加精准匹配的分类工具，实现人才精准画像、精准匹配、精准赋能，推动人才治理从“被动号召”向“主动经营”转变。

全周期闭环管理 激活治理长效动能

本次专题研讨并非单次经验分享，而是桃源街道构建人才治理长效机制的起点。下一步，街道将建立完善“社区合伙人”全周期培育管理体系，将阶段性人才激活工作转化为常态化治理机制。

依托青年夜校、金融院子、高校校友会等现有平台，桃源街道将持续挖掘、培育、赋能本土人才，不断拓宽治理合伙人的储备池。同时，街道将推行清单化管理、项目化推进、定期跟踪评估机制，动态掌握各社区人才参与治理的进展，定期总结工作成效与典型做法，确保人才治理工作可追踪、可优化、可复制。

面向未来，桃源街道将持续打通高端人才下沉基层的“最后一公里”，推动辖区人才从社区居住者向治理建设者转变。通过持续壮大“社区合伙人”队伍、激活基层治理内生动能，稳步提升基层治理现代化水平，为西丽湖国际科教城的高质量发展筑牢基层治理支撑。

记者观察：从“引才留居”到“用才共治” 精细化激活基层治理人才增量

人才是基层治理的核心增量，对于西丽湖国际科教城核心片区而言，高密度的科创人才、高知群体既是社区服务的重点对象，也是可深度挖掘的治理动能。但长期以来，“高端人才缺时间、缺渠道、缺动力参与社区事务”是不少城区的共性难题，传统粗放式动员既难以匹配高知群体的参与需求，也无法充分释放其专业价值。

桃源街道的探索，核心是跳出“被动号召”的惯性思维，转向“主动经营”的治理逻辑。圈层化分类的本质，是对不同人才的优势与需求进行精准匹配：以情感联结凝聚普通居民，以本土口碑激活骨干力量，以项目对接释放专业价值，让不同圈层的人才都能找到适配的参与场景，从根源上避免“一刀切”带来的资源错配。而标准化工作法与全周期管理体系，则为这套模式提供了可持续的落地支撑，避免人才治理沦为“一阵风”的活动式推进。

从引才留才到用才治社，桃源街道的尝试是基层治理精细化转型的生动缩影。当人才从“旁观者”真正成为“合伙人”，基层治理既能获得充足的人力与智力支撑，也能让人才在参与中强化社区归属感，最终形成“人才赋能治理、治理留住人才”的良性循环。








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