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英国百年难题未解！丢了帝国找不到定位，新首相面临终极改革大考


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2026-07-30 18:00·四川

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安迪·伯纳姆在上任头几天投入了大量政治精力，应对生活成本危机，并推动清晨政策公告。首相及其内阁必须拥有勇气和毅力，持续专注于改革英国国家体制这一关键优先事项。

拥抱一种基于政治权力再分配、政治体制及其过时宪法框架现代化、以及创建干预主义国家的新政治经济模式，这些都是宏大的构想，超越了“北方首相府”的短期象征意义。

这些任务绝非易事。历史并不站在他这边。理想主义与现实主义难以契合。在政治不确定性、全球悲观情绪、右翼民粹主义以及政治话语堕入不敬与不容忍新低之际，至少从短期来看，政府支出面临严重制约：国债攀升、经济增长令人失望、通胀压力持续存在。基尔·斯塔默或许已经离开，但英国的状况依然脆弱。

如果英国要挣脱 entitlement 政治（一种人们从幻想、错位的怀旧与寻找替罪羊中寻求慰藉的政治）的引力，那么解决长期问题——无论多么困难——必须始终是伯纳姆的首要任务。英国国家体制的根基正在崩塌。自满、缺乏替代愿景、信心减弱、既得政治利益、对变革的恐惧以及伦敦的引力，都在阻碍我们前进。

1962年，美国前国务卿迪安·艾奇逊曾有名言：“英国失去了一个帝国，却未能找到一个角色。”时至今日，这依然是一个问题，尤其是考虑到美国的全球举动以及我们处境岌岌可危的特殊关系。英国仍然不确定是否应该拥抱欧洲作为另一条未来之路。

如今，我们面临另一个同等重要的问题，涉及政府角色、宪法以及威斯敏斯特的主权。伯纳姆必须兼顾两者。

英格兰的权力下放进程，包括地方政府改革、市长权力的扩大以及参与威斯敏斯特决策，不应与苏格兰、威尔士和北爱尔兰民选议会未竟的事业相混淆——这些地区早该迎来新一轮的权力下放。它们是国家，而非区域！

如果我们想要推动英国进入一个更可持续的轨道，首相需要得到那些受短期主义熏陶、情绪多变的选民的支持。认真对待国内外挑战，就需要承认，我们这个严重分裂且不团结的王国，在解决其政治与治理问题之前，无法前进。这需要一个十年计划。

这些问题几十年来一直被人谈论，但财政部确保了变革从未发生。当既得利益和特权受到威胁时，旧英国的掌控力总是会收紧。在这些长期问题上，激励选民并约束持怀疑态度的媒体将是一场斗争。

首相正确地谈及了跨党派合作的想法；英格兰更多权力下放，主要体现为强化地方政府和强大的战略当局；选举改革，建立公平且进步的投票制度；随着经济和财政权力下放，扩大市场的影响力；以及提振当前因投票率下降、人们甚至质疑投票与自身生活关联性而陷入困境的政治进程。

权力下放国家的未来也必须被列入重要议程。前首相戈登·布朗曾建议废除目前形式的上议院，代之以“国家与地区”第二议院。我们有过1603年的王冠联合和1707年的议会联合，但从未认真尝试创建国家联合或推动某种形式的联邦制。迫切需要新思维，这有助于削弱民族主义的锋芒，并为我们的政治注入早该有的紧迫感。

关于英国在世界找到角色的问题，伯纳姆需要就英国与欧盟的关系做出关键决定。一些宝贵的建议就在手边。

如果我们最终能够回答60多年前迪安·艾奇逊提出的关于英国世界角色的问题，将有助于使与美国的“特殊关系”建立在更理性的基础上。这固然有争议，但忍受脱欧的后果同样有争议。








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