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水润蜀乡丨用水管水护水 四川迈入全国第一方阵






2025年10月27日19:14 | 来源：川观新闻

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原标题：水润蜀乡丨用水管水护水 四川迈入全国第一方阵

四川全社会用水总量、万元GDP用水量等“双控”（用水总量控制和用水强度控制）指标均超额完成国家下达的目标任务，同时，在最严格水资源管理制度考核中连续两年获评全国优秀，迈入全国第一方阵。这是记者从6月初举行的省水土保持和水安全保障工作领导小组第1次全体会议上获悉的。

作为水资源大省，四川是如何用好管好护好水资源的？

用好水

农业工业等重点领域节水明显

6月9日，位于德阳市中江县永太镇石狮村的粮油基地内，前段时间栽下的秧苗长势正旺。石狮村党支部书记郭福兵拧开路边的水阀，通往田间的水管便开始源源不断地输水，“相比过去用渠道输水，管道输水的耗损率很低。”

石狮村位于都江堰灌区的尾水片区，农业用水主要依靠附近的黄鹿水库提供，但由于渠系老旧、渗漏严重，约一半的水会在输水途中损耗，造成水资源浪费。去年，村里建成管道输水系统，灌溉用水节约明显，效率大幅提升。



渠道＋管道，中江县石狮村春灌实现“双水源”供给。 邵明亮 摄

省水利厅水文水资源处相关负责人表示，农业用水占四川用水总量的六成以上，也是节水潜力最大的一个领域。去年，四川持续推进大中型灌区续建配套和现代化改造，全省大中型灌区渠首和干支渠口门基本实现取水计量，农田灌溉水有效利用系数持续提升，达到0.509，即灌溉水利用率达到50.9%。

除了农业领域，工业也是四川提高水资源集约节约利用效率的另一个重要“战场”。

位于巴中市的四川华油中蓝能源有限责任公司，是西南地区单套规模最大的天然气全产业链企业，耗水量较大。为提升用水效率，该公司投资2500万元实施循环水系统和低效率电机技术改造项目，建设循环水站和两台循环水泵，减少排污量及新鲜水补充量，水重复利用率达到了98%以上。

“推动工业节水减排，企业的节水改造是重要抓手。”上述相关负责人表示，去年，四川的国家、省、市三级重点监控用水单位名录中的高耗水行业，已基本建成节水型企业。

此外，四川还通过加快发展节水产业和形成节水型生活方式等，积极推动节水产业市场供需两端有效衔接，促进科技创新和产品装备有效供给，提高水资源节约集约利用水平。2024年，四川全社会用水总量255.21亿立方米，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量相比“十三五”末分别下降16.8%、31.2%，用水效率显著提升。

管好水

严格落实水资源刚性约束制度

日前，四川印发通知，要求各地加强取用水计量监管工作。其中明确，各取用水单位应当按规定安装符合国家计量标准的取水计量设施（器具），并按月通过线上系统对取水数据进行人工抄表或水量确认。

“落实水资源刚性约束制度，强化取用水计量监管就是重要抓手之一。”省水文中心水资源评价处副处长刘飞表示。所谓水资源刚性约束制度，即把水资源作为高质量发展的约束条件，对经济社会发展、产业布局和方向以及规模提出约束性的用途管制措施。例如，2024年，宜宾市某水务公司超计划取水，经核实确认后，当地水利部门依据《四川省水资源条例》，对该企业处以49800元罚款。

与此同时，税收手段也是强化水资源管理的一项重要举措。去年底，省政府印发《四川省水资源税改革试点实施办法》，对进一步加强四川省水资源管理、促进水资源节约集约安全利用做出新部署。

税收如何发挥水资源管控作用？“在实施水资源费改税试点过程中，我们严格实行差别税率。”四川省税务局资源和环境税处处长何东介绍，根据相关规定，取用地下水税额明显高于地表水，超计划（定额）取水需加征税额，而对于取用污水处理再生水等节水行为则免征水资源税。例如，位于南充市的四川保宁醋有限公司主动调整用水结构，不断减少地下水取用量，目前，地下水用水量不到该企业用水总量的4%。

据介绍，今年四川还将以省级开发区、省级化工园区为重点，推进水资源论证，促进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降耗，构建完善水资源全生命周期、全链条管理的工作体系。



农业用水占全省用水总量的六成以上，节水潜力巨大。图为武引灌区的水源工程——武都水库。 省水利厅供图

护好水

水土流失与水环境状况持续改善

近日，《四川省水土保持公报（2024年）》公布。数据显示，与2023年相比，去年全省水土流失面积减少2261.65平方公里，强烈及以上侵蚀面积减少135平方公里；全省水土保持率达79.34%。水土流失面积下降态势得到持续巩固。成绩从何而来？

做好水土流失监测。去年，四川以遥感监管为基本手段，加强生产建设项目全链条全过程闭环监管，查处水土流失违法案件99起，认定水土保持“重点关注名单”和“黑名单”38个，征缴入库水土保持补偿费10.64亿元。

这些人为水土流失行为是如何被监测到的？“高清遥感影像是我们的‘监管利剑’。”省水土保持生态环境监测总站相关负责人表示，四川构建起了“空—天—地—人”一体化监测体系。在省水土保持生态环境监测总站，记者看到，工作人员通过“全国水土保持信息管理系统”查看全省及重点关注区域水土流失状况和变化情况，再将卫星遥感影像底图与生产建设单位上报的防治责任范围图进行比对，分析判定疑似违法违规扰动图斑，最终通过现场核查判定是否存在违法违规情况。



四川长江干流水质稳定保持在Ⅱ类，图为长江干流泸州段。 省水利厅供图

保持好水土的同时，改善水环境也是水资源保护的重要内容。近日，四川最新治水成绩出炉——2024年，四川水环境质量连续两年位居全国第一，全省345个国省考核断面水质优良率连续两年达100%，长江、黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

据介绍，当前四川对水资源的保护更加有力。去年，四川还完成了地下水禁限采区、省级地下水战略储备区等划定工作，完成69个重要饮用水源地安全保障达标建设评估，建立起228个集中式饮用水水源地管理名录，水资源高效利用、水生态持续改善的发展态势持续向好。

川观新闻记者 邵明亮







(责编：袁菡苓、章华维)

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