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解放日报：勇当“排头兵”加快建设人工智能上海高地



















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解放日报：勇当“排头兵”加快建设人工智能上海高地







发布时间：2026-07-21 16:30


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　　7月17日在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上，习近平主席发表主旨讲话。上海是中国人工智能产业的发展高地，习近平主席的重要讲话，在上海广大干部群众中引发热烈反响，让大家倍感振奋、备受鼓舞，浦江两岸激荡起拥抱智能时代、推动高质量发展的澎湃热潮。

　　大家一致表示，习近平主席的讲话站位高远、思想深邃，为全球人工智能治理指明了“向上向善”的方向。在“十五五”开局之年，上海要拥抱人工智能发展机遇，在人工智能创新、发展、合作、治理各领域勇当“排头兵”，加快建设人工智能上海高地，让科技成果更好惠及人民，为人工智能全球治理贡献上海力量。

政府“有为”激发市场创新活力

　　“近年来，中国积极拥抱人工智能发展，坚持有效市场和有为政府相结合，加强人工智能科技创新，积极推进‘人工智能+’行动，培育各类主体共生共荣的健康生态。”习近平主席的讲话，令上海干部群众备受鼓舞。

　　统计显示，2025年，上海394家规上人工智能企业产业规模超6370亿元，同比增长39.5%，已成为拉动全市GDP增长的新动能。

　　政府下好“有为”先手棋，才能激活有效市场的一盘大棋。

　　市政府副秘书长，市发展改革委党组书记、主任刘健表示，市发展改革委将持续夯实算力、数据和模型底座，加快建设自主可控人工智能训练基础设施，聚焦金融、医疗、制造等重点领域，高质量建设行业应用中试基地，深耕人工智能高价值应用场景，推动人工智能深度赋能产业转型升级、培育壮大新质生产力。“我们将抓住世界人工智能合作组织落地上海的契机，坚决承担好人工智能国际合作的上海使命，加强全球人工智能治理规则研讨、技术标准共建和产业资源对接，打造高水平国际合作高地，为我国参与全球人工智能治理、引领产业创新贡献上海力量。”

　　市科技工作党委书记董依雯表示，习近平主席的重要讲话，为上海人工智能高质量发展、深化开放创新、完善治理体系指明了实践路径。市科技系统将认真学习领会，全力抓好贯彻落实。我们将大力推进人工智能创新发展，充分发挥在沪国家实验室等战略科技力量作用，依托大口党委“统”和“联”的优势，集中优势科研资源开展协同攻关，加速前沿技术成果落地转化，积极推动人工智能赋能科学研究。我们将持续深化人工智能国际合作，加快实施上海全球科技伙伴计划，加速构建具有全球竞争力的开放创新生态。同时，守牢人工智能发展安全底线，保障人工智能事业行稳致远。

　　市科技工作党委副书记、市科委主任骆大进表示，人工智能是上海重点发展的三大先导产业之一，也是上海（长三角）国际科技创新中心建设的重要战略方向。我们将围绕人工智能基础理论、前沿技术，持续深化人工智能核心算法、新型架构和原创理论布局，抢占下一代人工智能技术制高点；坚持以加速科学发现进程为目标，推动高质量科学数据集与数据共享服务平台建设，推进实验室和重大科技基础设施智能化，加速各领域科技创新突破；坚持以重点应用场景落地为牵引，推进人工智能与量子、生物、能源、材料等前沿技术领域交叉融合，赋能未来产业培育发展壮大。

　　长宁区委书记张伟说，我们将深入学习贯彻习近平主席主旨讲话精神，厚植“数智化”城区特质，深入实施“数字长宁攀峰”战略，全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用，牵引带动区域现代化产业体系转型攻坚和能级提升。聚焦生活互联网主导产业，引导推动各类平台企业加大AI布局投入，抢抓增量空间。依托“上海硅巷”工业互联网中小企业产业集群，着力培育AI+生产性服务业，支持企业加快垂类模型和行业智能体开发部署，推动数智技术与实体经济深度融合，奋力实现从数字经济大区向数智经济强区转变跃升。

　　宝山区委书记李晨昊表示，宝山正处在转型蝶变关键期，我们将深入学习贯彻习近平主席主旨讲话精神，深化人工智能赋能转型发展的实践探索。筑牢数智底座，结合吴淞、南大等重点板块开发，前瞻布局算力底座与高质量数据集；深耕智造融合，聚焦机器人及高端装备、高端新材料等主导产业，让大模型在生产线上跑出加速度；深化智慧治理，将人工智能嵌入医疗、教育、交通、政务等各领域，真正让宝山成为人工智能蓬勃发展的热土。

　　上海市张江科学城建设管理办公室主任肖健表示，习近平主席的讲话为张江建设国际一流科学城提供了根本遵循，张江科学城是“三大先导产业”产业链最完整、生态最优良、人才最集聚、创新最活跃的区域之一。我们正在张江AI创新小镇打造“上下楼就是上下游、左右邻就是产业链”的高密度生态，在张江机器人谷打造张江南具身智能供应链平台，将全力促进AI+制造、AI+金融、AI+医疗等行业百花齐放，打造全球AI创新创业人才首选地。

　　国家税务总局上海市税务局党委书记、局长程俊峰表示，市税务部门将持续深化改革创新，精准落实税费政策，聚焦基础研究、应用开发、成果转化的创新全链条，完善上海市“2366”产业税收优惠政策指引，持续优化“免申即享”“政策找人”等机制，为新技术、新模式、新业态发展壮大蓄势添能；提升税费治理效能，以数智赋能税费服务，及时回应、有效破解科创企业发展中的涉税堵点难点问题，以一流税收营商环境吸引和留住企业与人才。

以“人工智能+”赋能千行百业

　　习近平主席在讲话中明确提出，协同推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，让人工智能赋能千行百业。

　　人工智能作为上海三大先导产业之一，近年来呈现加速发展态势。统计显示，上海已有169款大模型通过备案，金融、医疗、制造等行业积极推进“AI+”行动。仅2026年一季度，AI制造业产值就增长19.2%，超过三大先导产业的平均增速。

　　进一步引导人工智能赋能千行百业，成为政府部门的共识。

　　市国资委党委书记、主任周小全表示，我们将在新一轮深化上海国资国企改革中加大人工智能布局力度，发挥上海国资AI智算基础设施先发优势，为人工智能大模型训练、行业应用提供安全可控的算力支撑；放大上海国资先导基金矩阵优势，投资孵化一批高成长性创新企业；发展上海国资人工智能生态优势，深化与高校、科研院所、各类企业合作；发掘上海国资人工智能+场景优势，推动国有企业在智能制造、智慧交通、智慧能源、智慧金融等重点领域建设标志性场景；运用人工智能技术培育发展新质生产力，为上海构建现代化产业体系注入强劲动力。

　　市农业农村委员会党组书记、主任冯志勇表示，我们将抓住人工智能快速发展的历史性机遇，健全智慧农业政策保障体系，夯实现代农业数智化发展底座，加快农业人工智能技术创新，推动人工智能加速赋能特色种源、农业生物制造、现代设施农业发展，拓展农用无人驾驶航空器、农业机器人和“图库码链”“申农服”等应用场景，促进农业向“数质、数治、数智”转型，为建设农业强国作出上海贡献。

　　随着人工智能从“数字世界”走向“物理世界”，上海人工智能领域企业纷纷表示，要抢抓机遇，谋求突破。

　　智元联合创始人、总裁兼首席技术官彭志辉表示，随着人工智能走向物理世界，具身智能是推动模型能力转化为现实生产力的重要载体。智元将继续深耕具身智能领域，着力突破物理交互等关键技术问题，打通基础研究、技术攻关、产品开发与场景落地的创新全链条，在技术前沿与工程落地的交叉点勇闯“无人区”，不断提升机器人理解复杂物理世界的水平。同时，我们将坚持“部署态”落地，加快机器人在工业制造、物流分拣、商业服务等真实场景中的规模化应用，让机器人在真实工作中越用越智能、越用越可靠。

　　它石智航创始人兼CEO陈亦伦表示，人工智能要扎根实体、自主创新、创造价值。未来，它石将扎根上海科创生态，抢抓“物理AI”产业拐点，以自主技术为上海建设全球人工智能创新中心贡献更大力量，做好三件事：持续迭代AWE系列具身智能通用大模型；依托上海丰富生产制造资源，推进以人为核心的多模态工业数据积累；坚持“基础模型+产业应用”路线，落地工业机器人集群。

　　在产业发展过程中，开源开放、合作共享，已成为企业界的共识。

　　一目科技创始人兼CEO李智强对习近平主席提到的“单弦不成音，独木不成林”深有体会。“我们为机器人提供通用‘感官’，补齐‘触觉’这块最后的拼图，与行业伙伴携手，加速物理世界AGI进化。”今年展会上，一目科技展出了自研全系列视触觉传感器，机器人触觉90%的关键指标已达类人水平。李智强表示，企业在开放合作中受益，正与人形机器人、汽车等领域全球伙伴携手，共同推动AI触觉感知标准建设、场景拓展与数据资产共享。

　　上海燧原科技股份有限公司董事长、CEO赵立东认为，当前产业红利持续释放、配套政策精准赋能，多重利好同频共振，国产AI算力行业迎来发展黄金机遇期。以“芯模协同”为核心抓手的国产人工智能生态建设进入快车道。燧原科技将不断深化芯模协同，持续加强产业联动，构建全流程自主可控技术体系，全力助力国内人工智能产业提质升级。

　　对更多企业来说，改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，孕育着丰富的机遇。

　　京东集团副总裁、京东探索研究院副院长段楠表示，此次参加世界人工智能大会，让我们更加坚定了产业AI的发展方向。作为一家扎根实体经济、服务实体经济的企业，京东将持续发挥供应链和产业场景优势，持续推进大模型、具身智能等前沿技术创新，加快高质量物理世界数据建设，推动AI与机器人在物流、零售、制造等场景深度融合，让人工智能真正创造产业价值，服务实体经济高质量发展，为建设开放、普惠、安全、可信的人工智能生态贡献力量。

　　中国移动通信集团上海有限公司党委书记、董事长、总经理楼向平表示，公司将积极推进“人工智能+”行动，紧扣“网络强基、全栈创新”战略，持续推动科技创新和产业创新深度融合，持续做强做优通信服务、算力服务和智能服务，推动科技向上向善、安全可控、造福人民；以人工智能赋能千行百业、服务千家万户，以“向上向善”精神凝聚向新向好力量，为上海“五个中心”建设注入强劲动能。

　　联想集团董事长兼CEO杨元庆表示，近年来，联想集团致力于以混合式人工智能技术与服务，赋能各行各业的智能化转型，推动AI普及普惠。今年，联想以自研技术打造出“首届AI世界杯”，这是混合式人工智能技术在国际顶级赛事和全球化超级场景中的技术验证和压力测试，将开辟普惠AI落地新范式，推动全球人工智能普惠发展。

探索人工智能治理“上海样板”

　　习近平主席在主旨讲话中，高度关注人工智能治理，并将人工智能的安全摆在与发展同等重要位置，要求“确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳”。这一理念，得到上海干部群众一致认同。

　　市通信管理局表示，要推动人工智能健康、安全、有序发展，加快推进新一代通信网、算力网等智能化升级，增强行业治理能力，积极拓展人工智能技术在防范治理电信网络诈骗等方面的深度应用，以人工智能赋能网络和数据安全，维护人民群众切身利益，为构建高水平人工智能治理体系，提供精准化与普惠化服务贡献力量，助力构建有温度的智能社会。

　　市数据局表示，将立足超大城市治理现代化实践，推动政府治理从传统经验驱动、流程驱动，全面转向数据赋能、智能预判、精准高效、人机协同的全新范式；持续深耕城市运行、政务服务、监管执法、基层治理等场景建设，全力打造规范高效、安全可控、可复制推广的政务智能标杆成果；坚持业务为本、安全为底，健全政务智能场景安全防护机制；深化政企产学研协同创新，以丰富城市场景助力产业创新突破，以数智化精细化治理夯实人民城市建设数字底座。

　　“我们正构建全方位AI安全治理体系，并敏锐捕捉AI伴生风险，创新推出智能驾驶、具身智能等前沿险种，为中国AI技术的深度应用筑牢安全防火墙。”中国太平洋保险（集团）股份有限公司首席信息官王磊表示，拥抱AI是保险业的“必答题”。中国太保将“人工智能+”作为“十五五”三大战略之一，将继续与头部科技企业深度合作，生态联建打造AI硬核能力。

　　“安全合规是生命线。”合合信息董事长镇立新表示，公司深耕多模态智能文本识别赛道多年，坚持技术创新与风险防控一体推进，在产品底层构建数据脱敏、权限管控、风险识别多重防护。同时，建立算法审查机制，践行智能向善。依托上海成熟的科创环境，公司将继续把合规治理融入研发运营全链条，沉下心守好安全底线。

　　上海市检验检测认证有限公司党委书记、董事长倪斌表示，上检公司将充分发挥质量基础设施数据资源丰富、应用场景多元、专业人才集聚的禀赋优势，加快布局生成式人工智能安全检测、数据安全和合规评估、集成电路检测等领域，积极参与相关标准制定与治理规则研究，在“人工智能+”行动中贡献“上检方案”。

　　浩瀚星空，数智未来。上海干部群众及产业界人士表示，世界人工智能合作组织在上海诞生，上海将主动融入人工智能全球治理与开放合作的大格局中，携手全球伙伴，以实际行动推动人工智能向上向善，共同开创人类社会更加美好的未来。

















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