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商务部办公厅关于进一步加力推动城市一刻钟便民生活圈建设的工作通知






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来源：流通发展司 类型：原创 分类：政策 2026-07-29 11:25






商务部办公厅关于进一步加力推动城市一刻钟便民生活圈建设的工作通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门：

2021年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极推进城市一刻钟便民生活圈建设，先后确定4批全国城市一刻钟便民生活圈试点（以下简称全国试点）和2批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点（以下简称先行区试点）。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，现就试点地区进一步加力推动城市一刻钟便民生活圈建设相关工作通知如下：

一、加快试点进度，扩大建设范围

各地要加快工作进度，划定便民生活圈总量，明确逐年建设数量，按照有关规划安排，在保证质量的前提下，2026年完成全国建设1万个便民生活圈的既定目标。第一、二、三批全国试点已完成两年试点期任务，进入三年推广期，要加强成效宣传，复制推广成功经验，持续扩大便民生活圈覆盖范围，让更多人民群众受益。第四批全国试点、第一批先行区试点两年试点期即将届满，要按照《商务部办公厅关于开展全国首批城市一刻钟便民生活圈试点评估工作的通知》（商办流通函〔2023〕467号）要求，及时开展试点评估工作，并于12月31日前向商务部报送评估材料（含电子版）。第二批先行区试点正处在两年试点期，要完善试点方案，突出任务目标、实施步骤和政策保障，实现便民生活圈对主城区和有条件的县城全覆盖。

二、积极推进银发金街、童趣乐园建设

各地要认真落实银发金街、童趣乐园建设有关要求，按照《一刻钟便民生活圈银发金街运营与评价要求》（T/CGCC 115-2026）、《一刻钟便民生活圈童趣乐园运营与评价要求》（T/CGCC 116-2026），对标对表抓好项目贯标工作，培育一批场景完善、服务优质、运营规范、群众满意的“银发金街”“童趣乐园”。要加强对社区商业中心、街区既有商业项目的摸排，优先把社区老年人口多、商业基础条件好的项目筛选出来，通过进一步优化升级、提质增效，形成典型样板，为全国“一老一小”服务场景建设提供参考借鉴。要坚持因地制宜、一圈一策，积极稳妥实施建设改造工作，鼓励小规模、渐进式的升级改造，防止大拆大建和“一刀切”。

三、灵活开展促消费活动

各地要依托便民生活圈开展丰富多彩的惠民促销活动，推动国货“潮品”、外贸优品、本地精品、国际名品进社区，依法依规设置展区展台，丰富社区消费场景。要鼓励家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴政策参与主体，在社区举办宣传促销活动，引导生产、销售、平台、售后服务和回收企业在社区设立便民服务点。要鼓励汽车生产、流通、回收企业在社区宣传汽车以旧换新政策，在有条件的社区开展汽车展示展销、体验试驾等活动。要提前谋划10月份第四届“全国一刻钟便民生活服务月”活动，结合“购在中国”系列活动总体安排和消费品以旧换新、服务消费季、老字号等重点工作部署，以国庆、重阳等节假日和时令节气为契机，突出服务“一老一小”，自主确定活动内容和举办时间，因地制宜开展形式多样的便民服务活动。请于8月14日前推荐第四届“全国一刻钟便民生活服务月”配套活动（如有），并明确2-3个重点活动（推荐表见附件）。

四、加强资源统筹和项目对接

各地要加强政策集成，利用现代商贸流通体系试点等财政资金，支持符合条件的社区商业中心、菜市场建设改造。要搭建社区商业项目对接交流平台，招引运营商、品牌商、社会资本和金融机构等参与，激发社区商业活力。要鼓励商协会发挥专家力量和会员企业优势，联合地方举办盘活社区商业设施的招商对接会、研讨会，提供优质资源和专业指导。

五、总结推广先进经验

各地要加强政策创新、制度创新、管理创新、模式创新，总结提炼可复制、可推广的建设模式、运营机制、服务规范和创新做法。要分类打造一批便民生活圈样板，鼓励横向交流，让周边地区学有榜样、做有标杆、赶有目标、超有方向。要重点宣传便民生活圈解决群众急难愁盼的经验和成效，有效调动基层工作积极性。商务部近期将启动先行区试点典型案例编纂工作，请各地报送先行区试点的城市案例、生活圈案例、重点企业案例（含电子版），每个省份不超过3个（如有），每个案例字数不超过2000字。

联 系 人：流通发展司  罗艺

联系电话：010-85093763



附件：第四届“全国一刻钟便民生活服务月”配套活动推荐表.wps





商务部办公厅

2026年7月22日









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