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气候“任性”，各国如何更具“韧性”？

日期：2026-05-22

来源：中国气象报社

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极端高温、暴雨洪涝、干旱缺水……这些曾经“几十年一遇”的极端天气，正频繁地走进日常。当气候风险从短期灾害演变为长期结构性挑战，一个核心问题摆在人们面前：我们该如何与这个越来越“任性”的气候共处？

答案的关键词，是“韧性”。

气候韧性的概念出现于20世纪末，随着《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的建立，这一理念在20世纪90年代得到实质性推动。2015 年《巴黎协定》呼吁采取紧急行动并制定新的全球目标来应对气候变化，同时进一步强调了提升适应能力和增强抵御能力的重要性。

何为气候韧性？政府间气候变化专门委员会（IPCC）将韧性定义为“社会或生态系统吸收干扰的能力，同时保持相同的基本结构和运作方式，具备自我组织能力，以及适应压力和变化的能力。” 简单说，就是“打不垮，还能快速回血”的能力。

气候韧性建设行动，既是应对气候变化的核心举措，更是夯实发展基础、保障国家发展的关键支撑。当前，不少国家将气候韧性建设融入城市规划和生态治理之中，探索出各具特色的气候韧性发展路径。

对于新加坡等滨海低地国家，海平面上升、暴雨洪涝是最直接的气候威胁。其气候韧性建设的核心在于依托健康的生态系统缓冲气候带来的冲击，实现“与水共生”的发展模式。

一方面，新加坡不断完善蓄排水设施，拓宽河流、加固河道、修建水库，从源头防范洪涝灾害。另一方面，发起“活力、美观、清洁水计划”（即“ABC 水计划”），将排水渠改造成自然河道，把硬化路面替换为透水铺装，引入空中花园雨水拦截技术，探索出一套集雨水资源利用、防洪除涝、水环境质量改善于一体的生态治水路径，让新加坡成为一座会“呼吸”的“花园与水之城”。

欧洲第一大港、荷兰第二大城市鹿特丹，90%的城区低于海平面，加之圩田土地沉降加剧了地势低洼问题，海水倒灌成为城市长期面临的严峻挑战。鹿特丹从2001年起先后出台《鹿特丹水计划》《鹿特丹天气明智计划》等规划，将城市空间转化为弹性化水资源调节系统。最具代表性的本特姆普林水广场集雨水储存与休闲功能于一体，下雨时收集雨水，无雨时成为市民运动休闲的场地，实现生态保护与城市生活的有机融合。

极端热浪也成为全球气候挑战的重要组成部分。城市作为“热浪放大器”，“热岛效应”愈发显著。为此，各国纷纷以创新手段为城市“降温”，筑牢高温天气下的气候韧性防线。

为了对抗高温侵袭，西班牙塞维利亚、希腊雅典等受高温困扰严重的城市大力推进城市绿化与遮阳工程，打造林荫走廊、种植耐旱乔木、增设喷雾降温设施，显著改善公共空间体感温度。其中，塞维利亚是全球首个为热浪命名和分级的城市，其配套建设的地下冷却系统和浅色反射屋顶，有效减少热量吸收。

美国则从城市改造与制度保障两方面发力，洛杉矶实施 “清凉街道” 项目，将路面刷为浅色系以提升反照率，推广绿色屋顶与反射涂料，从建筑到街区构建多层隔热网络。新泽西州则先后发布全州《气候变化韧性战略》《极端高温韧性行动计划》草案等，设立纳凉中心、扩大避暑场所网络、启动极端天气应急响应，重点保护老人、儿童等脆弱人群。

气候韧性建设非一时之功，各国正以不同方式探索与“任性”气候共存的可能。面对愈发难以预测的极端天气，唯有将韧性思维真正融入城市肌理与发展逻辑，才能在风雨中站稳脚跟，在不确定的未来中走出一条可持续、有韧性的发展之路。

（作者：林禹彤责任编辑：曹锐怡）

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