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西安探索大城市交通气象防灾减灾新范式

日期：2026-03-25

来源：中国气象报社

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3月13日至14日，陕西首场透雨降下。西安城区道路湿滑，能见度下降，但城市交通中枢运行有序：在高速公路指挥大厅屏幕上，分区预警清晰闪烁，各路段排水除涝工作进展实时更新；轨道交通调度中心内，基于气象阈值自动触发的指令早已发出，列车在风雨中平稳运行。这正是西安推进中国气象局“应对恶劣天气影响推动交通气象高质量发展试点”建设的实践成效。

预警，从经验走向精准

西安的试点探索，始于一场必须打赢的“攻坚战”。作为常住人口超1300万的超大城市，西安南倚秦岭，地形复杂、天气多变。尤其在冬季，秦岭北麓那条“雨雪转换线”随海拔的细微变化，可能导致高速公路结冰、山区通行中断。试点的首要任务就是破解“测不准、报不精”的难题。

西安的答案是：构建一体化立体监测网，打造本地化预警的“智慧芯”。试点专班深入秦岭腹地、桥隧坡道，在全市高速公路沿线科学勘测并规划建设135个标准化交通气象观测站。他们对绕城高速等重点路段开展了10次不同天气条件下的路面专项信息采集，绘制出独特的路面热力图谱，研究道路表面温度与气象要素之间的复杂关系，初步构建起符合西安实际的结冰、积雪、大雾等六类灾害预警本地化指标库。

科技攻坚是另一条主线。面对秦岭地形对天气的影响，西安市气象局联合当地科研机构，研发了北斗/全球导航卫星系统（GNSS）—气象一体化水汽监测装备及北斗时空智能面雨量感知与预报预警系统。这套系统如同“智慧水汽天眼”，能精准反演大气中的水汽含量，融合人工智能预报技术，实现区域内降雨（雪）的精准短临预报。该局还将人工智能技术应用到能见度监测分级报警、路面低温结冰预警等关键环节，搭建高速公路大雾识别预警模型，从海量数据中精准捕捉雾的生消过程。

西安轨道集团线网指挥中心主任马伟评价：“气象部门提供的预警技术为轨道线网指挥提供了关键支撑。特别是在暴雨、大风等恶劣天气下，通过系统自动触发的阈值报警精准及时，为我们科学制定行车组织措施提供了坚实的决策支撑，有效保障了线网运营安全。”2025年，该系统已触发3次大风预警阈值，实现列车运行计划的自动调整与精准限速，将风险化解于萌芽。

联动，从被动转向主动

精准的预警信息如何有效转化为各部门高效协同的应急行动？西安试点的核心经验在于：以机制创新推动构建“精准预警、精准叫应、精准联动”的行动闭环。

试点推动签订了覆盖交通运输、公安、应急管理、消防、高速运营等多部门的《西安绕城高速公路“一路多方”恶劣天气信息共享与联动保障框架协议》，并在此基础上创新打造智能化平台，实现气象预警与各部门应急指令的秒级互联与可视化联动。气象预警信息一旦进入平台，即自动匹配并触发交警管制、交通除雪、轨道调整等指令，形成跨部门指挥合力。

面对秦岭山区与平原地区差异显著的降温降雪过程，西安探索出分区、分级、分类的响应模式：轨道交通划分为10个应急保障区；高速公路精细划分为城区、沿山、平原三类路段，实施差异化的三级风险管控。在2026年元旦前后的跨年雨雪天气过程中，该机制高效运转：气象部门提前预警，平台“叫应”随即启动；高速公路管理部门对秦岭高风险路段提前预置除冰物资、实施动态管控，城区路段加强疏导；轨道交通对高架线路提前安排轧道车、调整运行图；多部门在统一指令下同步响应，实现了从“灾后应对”到“事前预防、事中精准调控”的转变。

经过一年多的探索，西安试点工作已从最初的框架构建，迈向成效显现的阶段。

最直接的成效体现在安全效益与运行效率的双重提升。在2025年数次区域性低温雨雪天气过程中，西安主要高速公路因天气原因导致的封闭次数和时长同比显著减少，未发生因恶劣天气引发的重大交通事故或长距离拥堵，轨道交通运营的安全基础也进一步夯实。

（作者：马楠豆亚飞责任编辑：何长剑）

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