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在新时代新征程上展现组织部门新担当新作为

赖蛟

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来源：《党建研究》2023年第8期

　　这次全国组织工作会议，是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，对党的十八大以来党的建设和组织工作取得的成绩给予充分肯定，对全面贯彻党的二十大精神、在新时代新征程上展现新担当新作为提出重要要求。西藏各级组织部门一定坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，以党的政治建设为统领，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动习近平总书记重要指示和全国组织工作会议精神在雪域高原落地生根。

一、坚持“立标—对标—达标”工作法，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想

　　习近平总书记关于党的建设的重要思想，是新时代10年来党的建设的最大理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。全国组织工作会议强调，新时代党的建设和组织工作要经常同习近平总书记关于党的建设的重要思想对标对表，确保沿着正确方向前进。

　　立标，就是坚持把习近平总书记关于党的建设的重要思想、对党的建设和组织工作的重要指示作为最根本的“坐标系”和“参照系”，深刻把握“十三个坚持”的丰富内涵和实践要求，紧密结合贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，围绕中央第七次西藏工作座谈会明确的稳定、发展、生态、强边“四件大事”，立足和服务于全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区“四个创建”，把新时代新征程组织工作的标准立起来、树起来。

　　对标，就是对照习近平总书记关于党的建设的重要思想、对照“十三个坚持”，尤其要对照习近平总书记对民族地区干部提出的“四个特别”要求、对民族地区基层党组织建设提出的“五项要求”等，全方位查找自身存在的各方面差距，分析差距存在的主客观原因，找到弥补差距的办法，有序安排完善提升的步骤，精准研究制定“路线图”与“施工表”。

　　达标，就是以落实好习近平总书记关于党的建设的重要思想、实现好全国组织工作会议部署的各项任务为导向，持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋斗前行，并且健全完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，通过定性与定量、考人与考事相结合的方式检验工作成效。

　　立标是方向，对标是手段，达标是目的。在运用“三标”工作法过程中，需要发扬钉钉子精神，优化机制、强化落实，最终实现靶向突破、创新升级。

二、深刻理解“定位—地位—作用”的逻辑关系，切实担当履行组织部门的职责使命

　　定位决定地位，地位决定作用。全国组织工作会议为组织工作精准定位，蕴含着组织工作在贯彻落实党的二十大战略部署中的重要地位，明确了组织工作必须发挥好的“三个职能作用”。这就要求我们进一步提高站位、把握定位，在社会主义现代化建设的伟大实践中彰显担当作为。

　　在加强党的领导中充分发挥职能作用。进一步完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，推动各级党组织和党员、干部认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在西藏，特别需要加强政治忠诚教育、铸牢中华民族共同体意识教育，严明反分裂斗争、共产党员不得信仰宗教等纪律，确保各族干部群众始终与党同心同力、同向同行。

　　在推进党的事业中充分发挥职能作用。紧紧围绕治藏稳藏兴藏大局，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，扎实做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础、立规矩定制度各项工作，确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量，切实把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，为推进西藏长治久安和高质量发展作出应有贡献。

　　在全面从严治党中充分发挥职能作用。牢固树立西藏海拔高、气压低，但从严治党没有任何特殊性的思想，坚持“全的要求、严的基调、治的理念”，不断健全相互配合、相互促进、相得益彰的组织体系、干部工作体系、党员管理体系、人才发展体系、党的组织工作制度规范体系、全面从严治党责任体系。

　　这“三个职能作用”，既是历史传承、更是理论创新，既是职责所在、更是空间拓展，既是更高要求、更是光荣使命，充分体现了党中央对组织部门的厚爱与重托。

三、以“问题—结构—对策”的系统性思维克难求进，为谱写中国式现代化西藏篇章提供坚强组织保证

　　问题是时代的声音。做好新时代党的建设和组织工作，必须把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的重要任务，善于立足“发现问题—研究问题—解决问题”，从结构性分析入手提出机制性对策，使问题朝着理想的方向和预期的目标转化，以解决问题带动工作提升，为治藏稳藏兴藏事业保驾护航。

　　以问题为导向，持续开展好主题教育。牢牢把握总要求、目标任务和重点措施，扎实推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在理论学习上统筹兼顾全面性和针对性；在调查研究上落实好“深实细准效”五字诀；在推动发展上，树立系统观念、协同推进“四件大事”；在检视整改上，突出找准找实问题、敢于动真碰硬；在建章立制上，杜绝重数量轻质量、简单照抄照搬等问题，确保制度可操作、能执行。

　　以干部队伍建设为重点，不断优化政治生态。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，加强政治素质考察，大力选拔使用少数民族干部、优秀年轻干部，大力选拔使用长期在藏工作的汉族干部和进藏干部、援藏干部，统筹用好党外干部和女干部，注重从国企、高校、科研院所等各领域选拔使用干部，不断优化干部队伍专业、民族、学历、年龄、性别等结构。严格干部管理监督，细化实化“三个区分开来”要求，推动干部能上能下常态化，下大力气改善条件艰苦高海拔地区干部工作生活健康状况，进一步提振干部担当作为、干事创业的精气神。

　　以“育引用留”工程为载体，强化现代化建设人才支撑。坚持人才强区战略，全面推进育、引、用、留四大工程，进一步深化人才发展体制机制改革，大力实施“珠峰英才”计划，认真落实《关于加强和改进新时代西藏人才工作的若干措施》提出的19条具体举措，办好“英才汇聚·志向高原”招才引智政策推介活动，加快高原特色人才基地建设，以“志合者不以山海为远”的格局、“兑现比承诺更重要”的诚意，着力集聚爱国奉献、扎根西藏的各方面优秀人才。多措并举提高援藏干部人才管理服务水平，加大培养使用力度，充分发挥援藏干部人才独特优势，深入开展援藏招商引资，巩固深化医疗、教育人才“组团式”援藏，更好发挥援藏工作的经济效益、社会效益。

　　以落实“五项要求”为抓手，严密党的组织体系。坚持农村、城市两个阵地和传统、新兴两个领域党组织建设一起抓，每年打造一批基层党建示范点，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，全力推进抓党建促乡村振兴，优化干部驻村工作布局，进一步理顺党建引领城市基层治理体制，深化边境军地基层党组织“五共五固”结对共建，抓好村干部国家通用语言文字教育培训，加强党员教育管理，严肃排查处置信教党员，不断夯实党在西藏的执政根基。

　四、以“讲政治、重公道、业务精、作风好”为遵循，着力打造模范机关和过硬队伍

　　组织部门是管党治党的重要职能部门。必须按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，传承组织部门优良传统，切实加强自身建设，以一流标准、一流作风建设一流队伍。

　　坚持以绝对可靠、绝对忠诚体现讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，发自内心地忠诚核心、爱戴核心、拥护核心、跟随核心，把 “两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常的言行上。

　　坚持以公心公信、公平公正体现重公道。公平评价干部、公正选人用人，敢于为干部说公道话，敢于保护受到不实举报的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，甘为人梯、甘当伯乐，只为业谋“才”，不为人谋“官”，做到缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。

　　坚持以精心谋事、精细做事体现业务精。对待每一项工作都有目标、有计划、有时限，敢于与强者比拼、与快者赛跑，做就做到极致、干就干成一流，以创造性张力推动组织工作迭代升级，以创新性思维加快组工干部能力变革重塑，以专心、专注、专业全力保障组织工作高质量发展。

　　坚持以谦和低调、务实担当体现作风好。做人做事谦虚谨慎、不骄不躁，对待干部群众热情真诚、服务周到，营造团结紧张、严肃活泼的良好氛围，以整洁规范、有序文明的机关形象，精神饱满、朝气蓬勃的干部形象，展现新时代新征程组织部门的新担当新作为。

　　（作者为西藏自治区党委常委、组织部长）



















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