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【国有企业改革深化提升行动】活资本担使命强人才汕尾国企改革攻坚前行

发布时间：2025-12-29 20:10:48 文章来源：汕尾市国资委省国资委综合研究处

　　汕尾市国资委深入实施国有企业改革深化提升行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧密结合汕尾市实际，构建汕尾市国资国企改革“1+6+N”政策体系，针对制约发展的深层次矛盾系统施策、纵深推进，取得一系列突破性进展。

扭转“布局散弱”局面

　　提升资本运营效能

　　汕尾市国资委坚持“主业主责主为”发展思路，强力推动汕尾市属国有资本“握指成拳”。

　　1.强化主责主业规范管理

　　制定《落实国有企业功能定位和主责主业行动方案》《汕尾市市属国有企业主责主业管理办法》和《市属企业主责主业清单》，明确每家企业以3个主业为上限，界定企业发展方向，推动资源向清洁能源产业、现代海洋渔业、文旅产业等本地优势产业以及关键领域集中。

　　2.大力推进重组整合

　　推动汕尾投控聚焦产业发展、城市服务、建设工程三大业务板块，将二级企业从18家压减至5家，同步推行集约管理，在汕尾投控本部设立财务与人力资源共享中心，撤销二三级企业综合部、财务部等管理机构，节省大量运营成本。

　　3.探索具有地方特色的发展路径

　　推动汕尾市属国企依托海洋、文旅等特色资源发展。汕尾交投统筹推进白沙湖作业区公用码头系列项目，创新开发“跳岛游”、沙滩公园等文旅业态。汕尾农投引入外资合作开展中挪三文鱼陆基养殖项目，同步建设碣石湾现代化海洋牧场创新园，着力构建“海上粮仓”新格局。汕尾金控联合省级基金发起设立总规模60亿元的广东省首支“百千万工程”基金及规模3亿元的汕尾市首支先进制造业专项基金，强化金融赋能。

化解“担当不足”难题

　　强化服务保障使命

　　汕尾市国资委大力推动汕尾市属国企高标准履行社会责任，在服务重大战略和民生保障中主动作为。

　　1.全力攻坚重大基础设施项目

　　汕尾市属国企承担省、市重点建设项目14项，其中，汕尾投控投资6.27亿元建设省产业有序转移标准厂房“汕湾1号”，总面积约28万平方米，服务入驻企业“拎机投产”；汕尾交投谋划红海湾货运综合枢纽，推动构建多式联运体系；汕尾水务推进汕尾红海湾绿色制造产业园供排水及污水处理工程，有力保障重大产业项目落地建设。

　　2.全面提升民生服务品质

　　汕尾投控累计完成市区24个停车场、5865个泊位的智慧化改造与数据整合，有效缓解“停车难”；同时建成人才住房项目，提供住房342套，助力人才安居。汕尾交投实施集体资金跨县域项目投资，推动以国企资源优势带动村集体增收。

　　3.融资租赁创新服务模式

　　汕尾金控利用粤东首家市属融资租赁业务牌照资源，与银行资本、省属租赁平台合作，创新推出投租联动、银租联动、联合租赁等组合服务模式，融资租赁签约投放规模累计达3亿元。

破解“人才匮乏”困境

　　建强骨干人才队伍

　　汕尾市国资委深入实施人才强企战略，持续拓宽人才引进渠道，多措并举强化企业人才支撑。

　　1.优化企业班子专业结构

　　2024年至2025年，从省级及深圳国企、银行机构、三大电信运营商驻汕尾企业中引进16名专业人才进入汕尾市属国企领导班子，有效增强企业经营层在投融资等领域的专业能力。

　　2.促进干部交流锻炼

　　出台汕尾市国资委机关与汕尾市属国企干部双向交流方案，实现4名干部交叉任职；2025年选派5名年轻乡镇干部到汕尾市属国企挂职，促进基层治理经验与企业运营实践深度融合。

　　3.完善选人用人机制

　　印发《汕尾市市属国有企业员工招聘与流动管理办法》《汕尾市市属企业管理人员末等调整和不胜任退出管理办法（试行）》等制度，系统规范人才“进、管、出”各环节，推动管理人员末等调整与不胜任退出机制在汕尾市属各级企业全覆盖。加强外部董事选聘和管理，吸纳一批高学历专业人才进入外部董事人才库，2024年以来汕尾市属国企已增配12名外部董事。

　　下一步，汕尾市国资委将牢牢把握做强做优做大国有企业和国有资本的目标要求，持续深化改革攻坚，优化国有资本布局，强化核心功能建设，完善现代企业治理，奋力开创汕尾市属国有企业高质量发展新局面。

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