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【党建领航】走近“两优一先”| 广东国智（江门）律师事务所肖超珊、杜阮镇杜臂村李…

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【党建领航】走近“两优一先”| 广东国智（江门）律师事务所肖超珊、杜阮镇杜臂村李嘉明、蓬江区市容景观和园林绿化管理中心党支部

蓬江发布
2026-07-29 23:58·广东·蓬江发布官方网易号

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一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。近日，全国、省、市“两优一先”名单陆续公布，蓬江区10名优秀共产党员、8名优秀党务工作者和13个先进基层党组织获表彰。

榜样是看得见的哲理，先进典型是鲜活的价值引领。即日起，蓬江发布策划《走近“两优一先”》栏目，聚焦获表彰的先进个人与集体，讲述他们扎根基层、履职为民的鲜活故事，激励全区各级党组织和广大党员，向榜样学习、向先进看齐，不忘初心、勇毅前行，为蓬江高质量发展贡献先锋力量。

本期我们关注

1、江门市优秀共产党员
肖超珊

广东国智（江门）律师事务所执业律师

2、江门市优秀党务工作者
李嘉明

蓬江区杜阮镇杜臂村党总支书记、村委会主任

3、江门市先进基层党组织
蓬江区市容景观和园林绿化管理中心党支部

江门市优秀共产党员肖超珊

广东国智（江门）律师事务所执业律师

——做群众身边的“法律明白人”

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“肖律师，这几份合同我们拿不准，您帮忙看看？”“肖律师，村里两家人因为宅基地闹起来了，能不能过来给评评理？”“肖律师，我们厂几个工友的工资拖了大半年，该咋办啊？”

这些电话和求助，早已融入律师肖超珊的日常生活。2017年执业至今近十年，肖超珊并没有把自己局限在律所的办公桌前。从贵州山区的法援驻点到蓬江大大小小的村居巷陌，她既是法律援助志愿律师，也是村居法律顾问，更是群众口中那个“能把道理讲明白的肖律师”。

去雷山，做乡亲们的法援律师

2022年8月，怀揣服务基层、奉献社会的党员初心，肖超珊主动响应组织号召，经广东省司法厅严格选派，毅然奔赴贵州省雷山县，参加2022年度“1+1”中国法律援助志愿者行动，成为江门市首位奔赴贵州开展驻点服务的律师。

雷山县山高路远、语言不通、基层法律服务力量薄弱，肖超珊没有退缩。驻点期间，她累计办理法律援助事项167宗，提供法律咨询215人次，深入乡镇、学校、村居开展法治授课36次，切实把法律服务送到群众家门口。

因专业过硬、作风务实，她被聘任为雷山县人民政府法律顾问，累计列席政府会议41次，围绕重大行政决策、民生事务等出具书面法律意见6份。同时，她多次为当地党员干部讲授习近平法治思想专题课程，推动干部树立法治思维，其工作成效得到当地党委政府和群众的高度认可，2023年6月被雷山县人民政府评为“优秀政府法律顾问”。

此外，她还深入偏远乡村走访困难群众，无偿代写法律文书10余份；参与民营企业法治体检、普法微视频录制；联动综治中心参与矛盾调解，累计为群众挽回经济损失60余万元。

在肖超珊的带动下，蓬江区先后有两名律师主动接力，奔赴贵州开展驻点法律援助。

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肖超珊在雷山县思源实验学校做法律宣传

回江门，当好村居的法律顾问

结束援黔服务后，肖超珊初心不改，回到江门投身律师本职和村居法律顾问工作。担任村居法律顾问期间，她聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、劳动用工、防范电信诈骗等群众关切的高频法律问题，用通俗易懂的语言解读条文、剖析案例，把生硬的法律条文变成老百姓听得懂的“明白话”。驻村至今，累计开展线下法治宣传34场次，接待群众咨询90余次，引导群众养成办事依法、遇事找法的习惯。

她始终心系弱势群体，优先承接劳动争议、欠薪维权等涉民生法律援助案件。在一起拖欠工资劳动争议案中，多名务工人员面临证据零散、维权不畅、用人单位推诿的困境，肖超珊主动介入、无偿提供帮助，逐一梳理案件事实，指导劳动者收集固定证据，细致核对欠薪金额，制定维权方案，在仲裁及庭审中据理力争，最终为务工人员全额追回欠薪。

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肖超珊（右二）在社区接待前来咨询的群众

办难案，为老百姓讨个公道

执业路上，肖超珊坚守法治信仰，敢于接手复杂疑难案件。在一起船员意外身亡人身损害赔偿案中，当事人家属突遭变故、维权无门，案件涉及复杂海事法律关系，横跨多地、程序繁复。肖超珊全程无偿跟进，从劳动关系确认、工伤认定，到行政诉讼、民事赔偿一审二审再审，四年多来辗转广东、江苏多地，最终为家属争取到140余万元赔偿款。家属专程送来“匡扶正义，扶危济困，业务精湛，水平高超”的锦旗。

同时，肖超珊主动融入基层治理，参与镇街综治中心矛盾调解工作。在处置一起工人宿舍一氧化碳中毒死亡突发案件时，死者家属情绪激动，企业抵触强烈，矛盾一触即发。肖超珊协同综治中心工作人员主动介入，一边安抚家属情绪、释法明理，一边引导企业正视责任、主动担责，经多轮调解促成双方达成协议，实现案结事了人和。

从雷山到蓬江，肖超珊经历丰富了许多，也办了很多案。因工作表现突出，2024年她被司法部评为“全国法律援助工作先进个人”。她说：“党员律师的身份不是光环，而是责任。只要群众有需要，我就尽我所能。”

江门市优秀党务工作者李嘉明

蓬江区杜阮镇杜臂村

党总支书记、村委会主任

——从企业经理到“乡村CEO”

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2020年，27岁的李嘉明做了一个让人意外的决定：放弃企业经理职位，回到家乡——杜阮镇杜臂村，挑起党总支书记的重担。

作为村里的“领头雁”，他充分发挥统筹协调作用，把经营企业的那套方法论搬到了田间地头——盘资产、做规划、拉项目。5年过去，杜臂村集体收入突破1500万元，每年平均增速6.5%，这名“乡村CEO”用实打实的数据，把家乡“经营”得蒸蒸日上，也让村党总支的战斗堡垒越筑越牢。

让每一寸土地都产生收益

农村发展看支部。上任第一天，李嘉明没有急着开会，而是带着村“两委”班子干了件“笨活”——把全村的家底摸了个遍。闲置土地有多少、老旧厂房在哪、12家规上企业有什么需求，全都建档立册。

底数清了，路子就明了。依托村内12家规上企业基础，他推出“常态化+定制化”相结合的服务模式，助力本土企业提质扩产。村内整合出15亩工业用地，保障伟格仕项目扩建，目前该项目已动工；村集体又投入6000万元，规划建设4万平方米物业打造智能家电产业园，赋能浩燃家电发展，该项目已完成立项并稳步推进，预计每年可为村集体增收500万元。

除了服务工业企业，李嘉明还盯上了那些“长期沉睡”的闲置资源。他带领党员群众通过村组联动整合土地80余亩，成功引进祥凤文旅项目，吸引外来投资超2000万元。这个项目进一步丰富了以凉瓜为特色的叱石农文旅产业体系，同步建成了凤眼果绿色经济带。为了让村集体和村民都能受益，他创新采用“固定租金+收益分成”的模式——既让村集体获得稳定土地收益，又能共享产业发展红利，有效破解了土地闲置、林木疏于管理的难题。村民说：“以前这些地荒着也是荒着，现在年年有分红，李书记确实有办法。”

路不通，产业就通不了。李嘉明精准对接上级政策，依托政企共建等多元渠道，筹措资金超百万元，对村内总面积达4600平方米的道路进行新建与升级改造。这不仅解决了群众出行难题，更打通了乡村发展通道，成为拉近干群关系的连心路。

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李嘉明（右一）到企业走访调研需求

用数字化手段提升乡村治理效能

在李嘉明看来，乡村要善治，归根结底要靠党组织强起来。他抓住党员队伍建设这个关键，把青年党员充实到治理一线，让骨干力量沉下去、治理效能提上来。创新推行阶梯式薪资激励机制，干得好就多拿、干不好就让路，依靠这套企业化的考核方式，村里的干事氛围一下就被带动起来了。

他立足实际践行新时代“枫桥经验”，牵头搭建起村级综治中心平台。依托数字化手段，运营“杜臂发布”微信公众号和乡村振兴数字化平台，搭配智能AI监控，构建起以党组织为核心的数智乡村平安网。诉求线上流转、事件线下处置，治理效率大幅提升。

同时，他带领网格员常态化走访田间地头、入户走访群众，及时排查化解矛盾纠纷，精准响应民生诉求，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

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杜臂村综治中心

做返乡青年的“引路人”

作为当年主动返乡的大学生，李嘉明比谁都清楚年轻人纠结什么。他也知道，光靠自己一个人撑不起一个村的发展，没有年轻人回来，支部就没有新鲜血液，村庄就没有未来。

他发挥区人大代表和村党总支书记的双重身份优势，针对蓬江区公办高中学位紧缺问题深入调研并建言献策，相关建议获评市级优秀案例。他为家乡学子办了件实实在在的好事，也让更多在外打拼的年轻人看到了家乡的变化和诚意。

为了给返乡青年搭台子，他牵头组建强村公司，发挥党组织资源整合优势，为回乡青年提供项目孵化、资金扶持的一站式服务。从场地协调到证照办理，从启动资金到市场对接，村里全程对接，让年轻人回得来、留得住、干得成。

他深挖本土文化底蕴，策划打造“一文一武·桂香杜臂”文旅项目。目前，桂园、解元巷、文化广场、靓仔玉古井等一批特色景观点位已建成投用。下一步还将推进古民居活化利用，持续为返乡青年创业项目落地创造有利条件。这些由青年主力操盘的项目，既为村庄注入了新鲜活力，也成了村民增收的新增长点。

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李嘉明积极对接大学生下乡实践活动

村民杜大爷说：“小李书记回来这几年，村子一年一个样。”杜臂村的故事还在继续，这名90后“乡村CEO”没有停下脚步，他将继续带着杜臂村在“百千万工程”的赛道上跑出加速度。

江门市先进基层党组织

蓬江区市容景观和园林绿化

管理中心党支部

——厚植绿美底色 “绣”出品质蓬江

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盛夏的蓬江，草木葱郁。港口路上，大腹木棉错落有致；口袋公园里，老人孩童怡然自乐；高架桥墩下，爬墙虎正悄然蔓延……这一幅幅“推窗见绿、出门入园”的生态画卷背后，有一支扎根一线的党员队伍——蓬江区市容景观和园林绿化管理中心党支部，（以下简称“区绿化中心党支部”）现有党员21名。

近年来，区绿化中心党支部深度推动党建与城市绿化规划、建设、管护全流程融合，为蓬江推进绿美生态建设、提升城市品质增添了美丽的生态底色，也让绿色福祉融进百姓日常。

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绿意盎然的迎宾大道

实战砺兵，建强绿化队伍

区绿化中心党支部坚持把理论学习与业务提升结合起来，把培训课堂直接搬到绿化一线。油锯安全操作、精细化乔木修剪、挖掘机土方作业、绿篱修剪机运维……全都在施工现场手把手教、一对一练，党员们在干中学、在学中干，逐步成长为业务上的行家里手。

遇到重点项目攻坚和应急抢险任务，这支在一线实战练出来的党员队伍拉得出、顶得上，无论是台风过后清障保畅，还是重大活动绿化保障，都能主动靠前、分工协作、从容应对，为全区绿化事业发展提供了有力的组织保障。

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开展岗位技能专项培训

精耕细作，织密城市绿网

“一名党员负责一条路”，这是支部推行的工作机制。党员干部冲锋在前，全力推进迎宾大道、白沙大道等20条城区主次干道的林荫大道建设与绿化升级工作。

面对工期紧张、任务繁重、多方协调难度大等难题，党支部科学统筹干部队伍，精细施工、从严管护，在港口路自主移栽160棵大腹木棉，打造出6公里特色景观带。截至目前，累计完成人行道树池扩宽900余个、新增乔木种植900余棵。

除了主干道提升，区绿化中心紧扣群众休闲需求，盘活闲置空间，升级打造一批街头绿地和口袋公园。在江门民主法治公园、石龙山·同心公园等重点项目中，党员技术骨干全程跟进绿化建设指导，累计完成乔木种植230余棵。

立体绿化同步推进。区绿化中心全程参与设计、施工与管养，在城区高架桥、天桥、跨江大桥等区域栽植爬墙虎等爬藤植物约5800株。

与此同时，区绿化中心充分盘活自有苗圃资源，组织党员技术骨干开展苗木自主培育，累计产出时花、灌木约6万盆，广泛用于节日氛围营造、绿化补植和景观升级工作。既规避了外购苗木运输损耗、景观适配性不足等问题，又有效降低了运维成本，实现了资源的高效利用。

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在港口路自主移栽大腹木棉

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依托自有苗圃培育时花、灌木

用心服务，办好群众身边事

在篁庄公园，针对儿童游玩区沙池旁缺乏冲洗设施的问题，党员们巧妙设计并亲手搭建了充满童趣的洗脚池，还发挥绘画特长进行彩绘装饰，建成后的便民设施深受家长和孩子们的欢迎。在群星公园，针对市民反映的缺少打卡点问题，支部组织党员和青年技术骨干，在竹林小径旁利用废弃油桶、轮胎、树枝等进行创意改造，打造出独具特色的景观小品，让“废弃物”化身“打卡风景线”。

安全问题一刻不能松懈。紫茶小学门前停车场行道树枝干枯，存在安全隐患；幸福新村幼儿园周边芒果树果实成熟后频繁掉落，影响师生出行。接到反映后，区绿化中心第一时间安排人员现场处置，及时消除了风险。

同时，党支部扎实推进党员“双报到”工作，定期组织党员志愿者结合专业特长开展社区服务。联合银行、市妇女儿童中心等单位开设的“城市花匠课堂”，把园艺技能和绿化知识送进社区、企业和校园，让更多市民参与到生态文明建设中来。

目前，党支部正在探索“党建+业务+治理”模式，鼓励党员参与社区议事协商、提供绿化技术咨询、协助化解绿化纠纷，推动形成共建共治共享的城市绿化治理格局。

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手绘篁庄公园洗脚池

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开设“城市花匠课堂”

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 江门市蓬江区委组织部

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