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五年奔走为少年：反网暴立法背后，一个律师的漫长坚守_手机网易网

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五年奔走为少年：反网暴立法背后，一个律师的漫长坚守

笔杆论道
2026-07-30 10:06·山西·前媒体人网易号优质内容创作者

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7月29日，《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》正式面向社会公开。当七章六十条的条文一字一句铺展在公众面前时，北京安剑律师事务所的周兆成对着屏幕静默了很久。

这一天，他等了整整五年。

时间倒回2021年的夏天，那时的网络暴力还被大多数人轻描淡写地归为“网上拌嘴”“口水纠纷”。维权要跨十几个平台、取证要熬无数个通宵、追责常常卡在“法不责众”的死胡同里，受害者大多只能忍气吞声，连法律圈都少有人觉得，这事值得一部专门立法。

就是在这样的声音里，周兆成率先启动了“打击网暴·雷霆行动”。同年10月，他提笔写下立法建议书，正式寄往全国人大常委会，呼吁为反网络暴力专门立法。

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那声呐喊太超前，回应者寥寥。有人劝他：“案子办好就行了，立法的事轮不到律师操心。”可他偏认死理：个案的胜诉，只能护住一个当事人；只有把规则立起来，才能护住千千万万个还没站出来的普通人。他不想等悲剧发生了，再去事后补救。

可悲剧还是来了。

2022年寒冬，寻亲少年刘学州在漫天谣言与辱骂中离世的消息传来，全网哗然。周兆成接受养家家属委托，成了这起案件的代理律师。

真正扎进案子里才知道，网暴的伤害，远比想象中更狰狞。

数千条侮辱、诽谤、人肉搜索的内容散落在几十个平台，账号是虚拟的、发言是匿名的，删帖速度比取证还快。团队成员对着屏幕一条一条甄别、一页一页固定证据，熬了无数个通宵，最终攒下两千多条有效侵权言论。

身份溯源处处碰壁，自诉程序寸步难行，整整1247天的诉讼长路，他亲手摸到了基层维权的每一处“法律断头路”，也亲眼见证了一场网络暴力，如何一点点吞噬掉一个鲜活的少年。

案子最终胜诉了，判决书白纸黑字认定了侵权，支持了赔偿。可周兆成心里清楚，那个爱笑的少年，再也回不来了。

结案那天他没有庆功，反而更坚定了一件事：不能让下一个刘学州，再走一遍同样难走的路。刘学州案暴露出的每一处制度缺口，都成了他往后奔走的具体方向。

2023年，两高一部发布反网暴指导意见征求意见稿，刘学州案一审开庭的第二天，他就把《自诉转公诉建议书》寄往了最高法、最高检，要让严重的网暴致死案，不再只靠受害人孤军奋战；

2024年，网络暴力信息治理规定出台前后，他一次次在媒体上发声，呼吁降低维权门槛、压实平台责任、给未成年人更厚的保护；

每一次规则修订的节点，每一场公开讨论的场合，他都把办案时摸过的壁、踩过的坑，拆解成一条条可落地的专业建议，递出去，等回音。

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没人知道这五年里，他寄出过多少封挂号信，熬了多少夜整理案例，面对过多少次“没必要、来不及”的质疑。他就像在黑夜里铺路的人，明知道路很长、终点很远，还是低着头，把少年用生命撞出来的缺口，一点点补上。

这部征求意见稿，从来不是凭空落下的条文。

它是无数个深夜里律所亮着的灯光，是一封封寄出又静静等待回音的信件，是两千条证据背后藏着的刺骨恶意，是一个少年没能走完的人生，也是一名律师不肯向“法不责众”低头的初心。

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“个案维权止于一人，立法完善惠及众生。”这是周兆成常挂在嘴边的话。

五年跋涉，终于等来了迟来的回响。这回响是对逝去少年的告慰，更是给所有普通人的承诺——以后再有人站在网络风暴里，身后终于有了一部专门的法律，为他撑腰。

而那个为了一句公道奔走了五年的律师，还会继续往前走。

他要等这部法真正落地，等网络世界里，再也没有少年因流言倒下。

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