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久久为功绘“江城”画卷 步步为营促乡村蝶变——吉林市启动乡村全面振兴综合提升工程…
















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久久为功绘“江城”画卷 步步为营促乡村蝶变——吉林市启动乡村全面振兴综合提升工程走笔


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2026-07-30 10:11·吉林·吉林日报吉林站官方网易号

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吉林市着力绘就农业强、农村美、农民富的新时代乡村振兴“江城”画卷。 丰满区委宣传部供图

写在前面：

近年来，吉林市学习运用“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）经验，坚持把农民需求作为工作出发点和落脚点，纵深推进部署，系统整治提升，构建长效机制，以“一年接着一年干”的韧劲，久久为功深耕乡村建设，村容村貌显著改善，田园风光更加秀美，振兴底色愈发靓丽，群众获得感、幸福感不断增强。

结合不同阶段工作重心，吉林市紧扣乡村发展实际，靶向施策、梯次推进。2023年，开展以“十清十治两构建”为主要内容的“双百攻坚”行动，集中整治农村环境顽瘴痼疾；2024年，启动实施净美村庄“3544工程”，推动环境整治从基础清扫向绿化美化提档升级；2025年开展“三化三联”行动，以机制建设拓宽治理维度、提升治理质效；2026年，聚焦“路沟树、墙院房、电水场、粪污坟、时维管”关键领域，开展“七整治五提升三加强”专项行动，直击治理难点、补齐细节短板。一系列环环相扣、层层递进的务实举措，推动乡村从干净整洁到生态美丽，再到宜居宜业的华丽蝶变。目前，全市已有3个县（市）获评“全国村庄清洁行动先进县”。

站在“十五五”新起点，吉林市聚焦农业农村现代化，特别是农村基本具备现代生活条件取得决定性进展的核心目标，着力提升基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度，部署启动乡村全面振兴综合提升工程，每年推进至少20%的行政村实施党建引领、善治强基、人才兴乡、文化赋能、村庄净美、产业致富6项行动。强化政策供给与要素保障，统筹资金、项目、资源集中发力，持续加大乡村建设投入力度。深化市县联动包保机制，党员干部下沉一线，用心用情助力乡村发展。搭建多元参与平台，广泛汇聚社会力量参与乡村振兴，凝聚起共建共治共享的强大合力，绘就农业强、农村美、农民富的新时代乡村振兴“江城”画卷。

船营区：擘画乡村振兴新蓝图



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船营区小绥河李子进入丰收季。 船营区委宣传部供图

2026年，船营区全面学习运用“千万工程”经验，高标准启动乡村全面振兴综合提升工程，以人居环境整治为抓手，系统补齐发展短板，全力绘就生态优、产业旺、乡风美、百姓富的和美乡村新画卷。

高位统筹，构建齐抓共管格局。船营区委、区政府将和美乡村建设作为重点民生工程，坚持顶层设计、高位推动。全区建立区级领导包保行政村工作机制，实现59个行政村全覆盖，其中11个重点创建村由区级主要领导牵头包联。通过常态化下沉村组一线现场办公，围绕党建引领、环境整治、产业培育等核心任务破解堵点难点，形成“区级统筹、乡镇主抓、村社落实、部门协同”的高效工作体系。

闭环整治，推动环境提档升级。船营区出台系列配套政策文件，细化整治标准与攻坚时限，为全域整治划定路线图。区委、区政府相关部门组建专项督办组，自5月起对4个乡镇、59个行政村开展全覆盖巡查。针对排查发现的282处环境问题建立台账，构建“巡查发现—交办整改—复核销号”全链条闭环机制。经过集中攻坚，乡村乱堆乱放、生活垃圾等问题得到有效治理，村容村貌焕然一新。

整合资金，夯实生态宜居基底。船营区统筹整合各类上级扶持资金，聚焦基础设施薄弱环节，谋划实施民生补短板项目，总投资达5600余万元。实施道路升级、安全饮水提升、生活污水管网铺设及标准化污水处理厂建设等工程。同步推进高标准农田建设，完善农业生产配套设施。项目建成后，全区农村公路优良中等路率将突破95%，污水治理管控率提升至88%，安全饮水普及率在98.07%基础上再上新台阶，精准破解村民出行、饮水、排污等急难愁盼问题。

示范引领，打造和美乡村样板。船营区以“六项行动”为总抓手，严格对照“八有四无”标准，实行“一村一策”精准培育。其中，大绥河镇小绥河村坚持产村融合，斩获多项国家级、省级荣誉。该村创新“道德银行积分超市”，激发村民从“要我整治”到“我要净美”的转变。立足金黄李子产业打造区域品牌，种植面积达1500亩，年产量300万斤，带动村民增收1200万元。引进吉雪滑雪场、中科院天文台观测站等重大项目，发展民宿与柞蚕养殖，实现村庄“颜值”与“品质”双提升。搜登站镇五里桥村则坚持党建赋能，通过“道德银行+积分超市”、网格化巡查与专业保洁相结合，建立长效管护体系，并依托文化广场丰富群众生活，探索出城郊型村庄富民善治新路径。

昌邑区：勾勒净美乡村新风貌



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昌邑区曾通村整洁的村容村貌。 昌邑区委宣传部供图

年初以来，昌邑区将农村人居环境整治作为推进乡村振兴的重要抓手，坚持系统谋划、常态推进、全民参与，持续巩固拓展农村人居环境整治成效，全力打造生态宜居的净美村庄。

系统谋划部署，高标准推进整治工作。年初，昌邑区委农村工作领导小组会议进行专题研究，先后印发了《吉林市昌邑区2026年农村人居环境整治暨净美村庄建设实施方案》《关于加强农村人居环境整治工作的通知》等系列政策文件。在巩固拓展已有成效的基础上，连续实施农村人居环境整治净美村庄建设行动，全面提升农村人居环境面貌。同时，昌邑区还争取到2026年省级新农村建设专项资金（农村人居环境整治部分）266.04万元，并启动了2026年农村环境整治项目，为整治工作提供了有力的资金保障。截至目前，全区累计动用各种车辆、机械1300余台次，转运农村生活垃圾3400余吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物900余吨，清理村内水塘7口、沟渠90余公里、道路300余公里，清理公共空间32处，整治乱贴乱画118处，乡村环境“颜值”显著提升。

构建工作模式，常态推进整治工作。昌邑区探索建立了“督导+反馈+回头看+专报”工作模式，由区委农办牵头组成督导推进组，常态化开展督导检查。发现问题立即反馈给相关乡镇，要求限期整改，并定期抽查整改成效，形成阶段性农业农村重点工作专报。年初以来，共督导检查17次、印发工作专报17期，发现并反馈问题460处、整改完成460处，实现了问题早发现、早处置，推动环境整治从“集中攻坚”转向“常态长效”。

搭建参与平台，营造浓厚整治氛围。昌邑区高度重视宣传动员工作，充分调动广大村民参与环境治理的积极性和主动性。一方面，常态化推行“道德银行、积分超市”激励机制，将“干净人家”纳入积分兑换体系，充分激发群众参与人居环境整治的内生动力。全区累计建设“道德银行、积分超市”43家，发放物品54件。另一方面，创新宣传方式，在延续入户走访、悬挂横幅等传统手段的同时，依托村社微信群等新媒体平台实时推送环境整治动态，让群众从“旁观者”转变为“参与者、监督者、受益者”。此外，昌邑区以“党建领航 净美昌邑”专项行动为抓手，深化机关党组织与党员干部“双报到”工作机制，将环境整治延伸为覆盖全区所有乡镇、街道、村屯与社区的全域行动。年初以来，累计村组干部带头参与1600余人次，发动农村群众投工投劳2000余人次，落实农户门前三包行动村83个、将人居环境纳入村规民约行政村83个、落实村庄清洁行政村83个。

龙潭区：共建“和美”家园



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龙潭区宜居宜业和美乡村建设成果丰硕。龙潭区委宣传部供图

夏日的龙潭区西杨木村，风里裹着果香。村民王女士正踮脚摘院子里的李子，身后是刚修缮的满族风情民宿，几位游客举着手机拍她家院墙上的彩绘。“以前院里堆柴草、养家禽，乱得下不去脚；现在，栽了果树、开了民宿，日子过得有滋有味！”她笑着递给游客一颗李子，甜意从舌尖漫到心里。

这甜，是龙潭区“宜居宜业和美乡村”最鲜活的注脚。在西杨木村，9个网格、4个联户区把村子织成温情网，党员物业服务中心24小时亮着灯，村民水管坏了、邻里拌嘴了，一个电话就有人上门。七横四纵的柏油路串起5处休闲广场，老人坐在景观小品旁下棋，112盏路灯把夜晚照得暖融融。没有生硬的“打造”，只有把治理、产业揉进日常的巧思——果树进了庭院，垂钓带火了民宿，30名村民在家门口就业，日子比果子还甜。

往乌拉街片区走，又是另一番光景。青砖灰瓦的老宅旁，新修的柏油路平整宽阔，215盏新路灯与古建筑相映成趣。作为文旅赋能型示范片区，这里把吉林乌拉历史文化名镇保护与乡村建设绑在一起：1.78亿元投资落地，204.63公里乡村道路、215延长米边沟补齐基建短板；专项改造5个行政村的供水、亮化设施，让老底蕴焕发新活力。

环境整治的现场，藏着更扎实的功夫。在某个曾堆满柴草垛的村口，如今变成了小花园，几位老人坐在石凳上唠嗑：“以前这儿臭烘烘的，现在干净得像公园！”今年上半年，龙潭区投入600余万元，干部沉到一线排查整改72个环境问题，办结68件群众诉求，问题化解率100%；拆危房71座、清垃圾14.5万吨、疏沟渠215公里……这些数字不是冰冷的报表，是村民家门口变干净的池塘、是灶台旁不再乱飞的苍蝇、是推开窗就能看见的绿意。

最动人的是“美丽人家”评选带来的变化。在53个行政村的积分超市里，村民拿着积分兑换洗衣液、毛巾，脸上满是自豪。“以前觉得收拾院子是给村里看的，现在是为了自己住得舒服，还能换东西！”全年计划评3000户“干净人家”，精神激励加物质奖励，让村民从“要我干”变成“我要干”。庭院归置有序、居室整洁干净，美丽乡村的成果不再停留在路边墙上，而是真正住进了村民家里。

丰满区： 梯次推进绽新颜



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丰满区蹚出一条“景村共生”的乡村蝶变之路。丰满区委宣传部供图

走进吉林市丰满区小白山乡腰屯村，平坦的硬化路蜿蜒着连通家家户户，700盏路灯点亮村民夜间出行路，3个文化广场成为村民跳舞健身、议事交流的“幸福驿站”。村民朱天宇按下马桶冲水键，笑着说：“过去旱厕夏天熏人、冬天冻人，现在方便多了。”

这般喜人的变化，源于丰满区四年如一日、接续推进的系统治理。从2023年“双百攻坚”清零环境顽疾，到2024年净美村庄“3544工程”推动从保洁向绿化升级，再到2025年“三化三联”提升治理效能，直至2026年聚焦15项重点开展“七整治五提升三加强”专项行动——一场自上而下、久久为功的环境整治攻坚战在丰满大地铺开。

今年，丰满区获得省级新农村建设专项资金20.22万元，重点支持村庄清洁行动。区级统筹、乡镇主责、部门协同，构建起全覆盖工作体系。区农业农村局牵头，联合住建、交通、生态环境等部门，聚焦大冬会沿线、松花湖沿岸等重点区域，拉网式排查与集中攻坚同步推进：累计清理农村生活垃圾1.09万吨、畜禽养殖粪污等废弃物0.106万吨，清理沟渠172公里、道路1136公里，整治农户庭院0.49万户，清理乱占乱建190处，全区行政村全部落实门前三包、村规民约和村庄清洁日制度。前二道乡近期开展专项环境整治，59名工人、10台机械车辆协同作业，清理垃圾11.5吨，完成道路清扫75公里。小白山乡腰屯村500余个垃圾桶全域布点，30公里排水沟让10个社“雨天不积水、污水不乱流”。暗访发现问题170个、群众反映问题58个，均已全部销号解决。

从干净整洁到美丽宜居，从粗放管护到精致提质，丰满区用四年实践蹚出一条“景村共生”的乡村蝶变之路，以实干铺就产业兴、乡村美、百姓富的振兴底色。

永吉县：扮靓乡村“颜值”



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永吉县奋力绘就宜居宜业和美乡村崭新画卷。 永吉县委宣传部供图

走进永吉县口前镇双顶子村，平整宽阔的水泥路直通家家户户，河道护堤碧水潺潺，农家小院花木错落，文化广场上村民闲谈散步，一派恬静宜居的田园景致。村容蝶变，正是永吉县全域推进人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村的生动缩影。

“现在水泥路通到家门口，自来水干净卫生，厕所改造完一点味都没有，村里环境我们自己都主动维护。”村民王丽娟打理着院里的花草，谈起村里变化满是笑意。

双顶子村幅员近50平方公里，覆盖5个自然屯，过去基础设施短板突出。近两年，村里依托高标准农田、百村示范两大项目，集中完善民生配套，22公里入户水泥路、13公里田间作业路实现全域硬化，5座标准化自来水站配齐水质检测设备，13公里河道护堤筑牢生态屏障。

以双顶子村为示范，永吉县坚持“一点两线、整体提升”思路，高点谋划全域环境提质工程。聚焦口前镇、北大湖镇及沿线村屯，统筹推进清脏治乱、拆违控建、户厕改造，同步升级206省道、吉桦路沿线风貌。截至目前，全县完成户厕改造208户，打造美丽庭院265户，道路、污水管网、绿化景观同步提档升级。

好环境催生好产业，乡村颜值稳步转化为实实在在的富民产值。穿行在双顶子村内的凡谷新农业综合产业示范园，连片树莓、草莓藤蔓缀满鲜红果实，16公顷特色果蔬基地年产量可达150吨，采摘、管护、包装等岗位常年吸纳村民务工，年均带动就业2000余人次。全县同步培育8家特色农业经营主体、4名返乡创业“新农人”，搭建起稳固的联农带农增收链条。依托整洁靓丽的乡村风貌，当地顺势挖掘冰雪资源、盘活闲置农房打造特色民宿集群，干净整洁的乡村底色成为增收致富的宝贵资源。

永吉县农业农村局相关负责人表示：“我们将持续补齐基础设施短板，常态化开展环境管护，充分调动群众参与热情，从‘一处美’迈向‘全域美’，从‘环境美’升级为‘发展美’，以人居环境提质赋能乡村全面振兴

舒兰市：美丽乡村“入画来”



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舒兰市系统推进“七整治五提升三加强”，农村环境面貌得到明显改善。 舒兰市委宣传部供图

年初以来，舒兰市紧紧围绕“抓实农村人居环境整治三条主线”，坚持县、乡、村、社四级联动，压实主体责任，健全网格化与常态化管护机制，系统推进“七整治五提升三加强”，农村环境面貌得到明显改善。

在队伍建设方面，舒兰市着力完善“三员”体系，组建956名乡村干部巡查员，每周深入村屯开展问题排查、督促整改与验收；在1234个网格区域配备1121名网格员和952名村社保洁员，实现清扫保洁、绿美养护和公共设施巡检常态化。截至目前，累计清理村内道路1231公里、路边柴草376处、公共空间乱占乱建2737处，清理水塘134口、沟渠934.15公里，整治庭院3363处、乱贴乱画4713处。全市117个村设立道德银行积分超市，新增“干净人家”254户。

聚焦重点难点治理，舒兰市多向发力。垃圾治理方面，年投入3888万元，由专业公司负责村屯垃圾日产日清及冬季清雪，212个行政村收运处置覆盖率达100%，累计无害化处理生活垃圾17158.48吨，配置垃圾桶41211个、垃圾箱1592个。危房整治方面，拆除残垣断壁、废旧房屋91处，规整“飞线”183处，对“闲危房”实行“一户一档”管理。粪污治理建立网格化管理机制，累计清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物3.5136万吨，推行简易堆肥、就地还田。建筑垃圾整治出台专项方案，累计排查乱堆乱倒点位83处，清理建筑垃圾808吨，投入人力600余人次、机械48台，有效破解“乱堆、乱放、乱倒”难题。

同步开展“夏秋战役”，以柴草垛集中存放、农户庭院全面整治为重点，规整柴草堆放，合理区分生产生活区域，房前屋后无垃圾污水、无杂乱棚舍，农机具及物资入棚入库，厕所干净卫生，禽类圈养有序，村容路域环境显著提升。

在长效机制建设上，舒兰市健全群众参与机制，完善“村庄清洁日”制度。212个行政村党员干部带头每月开展2次卫生清扫，常态化清理生活垃圾、路边沟淤泥、畜禽粪污，整治私搭乱建和乱堆乱放，加强村道、背街及偏远村屯野广告清理，推进农村“三线”治理。持续推广“积分超市”“门前三包”，发放宣传资料14348份，市级以上媒体宣传2次。同时强化资金保障，统筹新农村建设专项资金666.8万元，实行5%统筹使用、奖优罚劣，确保整治成果常态长效。

磐石市： 打造宜居宜业新乡村



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磐石市朝阳山镇横山村庭院干净清爽，村容焕然一新。 磐石市委宣传部供图

走进磐石市朝阳山镇横山村，平整的柏油路面延伸至家家户户，崭新路灯沿道路整齐排布，规整围栏搭配小微绿地，小型污水处理设施稳定运转，庭院干净清爽、村容焕然一新。这只是磐石市乡村全面振兴综合提升工程成效的一处生动缩影。今年以来，磐石市以乡村全面振兴综合提升工程为抓手，统筹党建、基建、人居、文旅协同发力，54个提升村覆盖11个乡镇街，乡村建设提质增效。

该市构建全域包保体系，市级领导全员包保54个重点提升村，出台专项方案细化任务清单，沿G334、G202、磐渭线打造示范片区，将磐渭线8个村打造红石砬子抗联文旅赋能型片区，形成“轴线引领、片区联动、全域覆盖”发展格局。坚持党建强基，统筹市、乡两级党费113万元改造9个村级活动场所，吸纳致富能手、返乡青年、退役军人充实村级治理队伍，筑牢乡村振兴战斗堡垒。

各部门协同推进项目落地，今年54个提升村共实施22个项目，总投资1.43亿元，目前，6个项目已完工、8个开工建设，累计完成投资2185万元。水利部门改造4个村老旧供水管网44926延长米；交通部门完成12.8公里省道大修；文旅部门为6个村更新健身设施；横山村完成万余平方米路面罩面、修建边沟与景观围栏，成为人居环境整治样板。

全域人居环境整治持续走深走实。严格落实“村庄清洁日”制度，开展多轮全域督查，更换标准化垃圾桶2500个、新建地埋式垃圾桶45个，生活垃圾全部焚烧无害化处置，累计清运垃圾2.02万吨。创新实施农村庭院更新建设行动，推行“支部牵头、农户共建”模式，通过“出工+出料”改造庭院、修缮围栏，推动乡村环境从“干部整治”转向“群众共建”。

“我们整合各方资源倾斜乡村一线，下半年将持续压实包保责任，常态化调度各村建设进度，依托红色文旅资源打造特色示范片区，引导群众主动参与乡村建设。”磐石市农业农村局副局长张军介绍。

蛟河市：净了环境 聚了人心



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净美村庄成为蛟河乡村振兴的鲜明底色。蛟河市委宣传部供图

日前，走进蛟河市新站镇，看到铁路历史文化区附近500多平方米草坪绿意盎然，镇区新栽的3000平方米小叶丁香随风摇曳，30多个新修花坛里各色花卉竞相绽放。可在几个月前，这里还是越冬垃圾的“聚集区”。

变化始于今年春节后。新站镇专题研究越冬垃圾清理，包保体系迅速运转。31个村122个屯迎来四轮拉网式排查，1624个问题被逐一“揪出”，每期通报均由党政主要负责人签批。

面对粪污、建筑垃圾和易反弹垃圾点等“老大难”，新站镇用“土办法”求解：依托粪污中转站，春耕秋翻时变废为宝；易堆积空地见缝插绿，12处小景观应运而生。村民感慨：“垃圾没了，花开了，心里敞亮了。”

环境整治非“一阵风”。蛟河市争取专项资金801.4万元，已拨付使用435万元，每一笔去向均有明细台账。督查动真格——5月中旬至6月初，暗访组跑遍15个乡镇街，发现425项问题全部办结；上级反馈197处点位完成整改。“检查不打招呼，卫星影像一拍，问题一目了然。”市农业农村局相关负责人说。

蛟河市聚焦“路沟树、墙院房”等15项重点，分季推进清洁行动：春天以“清洁乡村 净美家园”为主题，针对村庄街巷、农户庭院、公共空间、田间地头等重点区域清死角，累计发动人员4221人、车辆机械947台次，清理农业生产废弃物1197吨、畜禽粪污462吨、沟渠411公里、农村道路565公里、公共空间1534处，开展“村庄清洁日”活动120次，村庄清洁行动执行率超过93%；夏天管绿化，推动农村“应绿尽绿”；冬天保畅通，保障出行顺畅。截至目前，全市已开展230多次清洁行动，发动4万余名党员、群众参与，与2.3万户农户签订“门前三包”，并将村庄清洁纳入村规民约，通过多元方式引导群众共建共治共享美丽家园。垃圾收运体系同步升级——402台电动车、33台转运车、1.4万个垃圾桶密织成网，1.32万余吨生活垃圾实现无害化处置，13个垃圾分类点建成运行。

环境美了，人心齐了。这场从上到下、由表及里的攻坚战，不仅重塑了乡村“颜值”，更凝聚起共建共享的合力，让净美村庄成为蛟河乡村振兴的鲜明底色。

桦甸市： 铺就振兴共富路



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桦甸市夹皮沟镇锦山村口袋公园。 桦甸市委宣传部供图

平整硬化的通村路延伸至田间，崭新路灯照亮农家院落，口袋花园错落有致，特色产业基地里农户忙碌增收……眼下，桦甸市30个乡村综合提升村处处焕发和美乡村新气象。今年以来，该市紧扣乡村全面振兴综合提升部署，以党建领航、产业筑基、善治赋能、环境提质多线发力，乡村建设取得阶段性成效。

2026年，桦甸划定30个综合提升村覆盖9个乡镇，搭建市、乡、村三级包保体系，市级领导下沉一线督导，现场协调解决各类民生难题百余件。全市对照“八有四无”标准逐村踏查，梳理短板85项、制定提升举措93条，建立“村自查、乡复核、市抽查”自评机制。6月阶段性考评中，22个村获评优秀，占比73.3%。

党建引领筑牢基层治理根基。G334沿线13个村级活动场所修缮项目全部竣工，严格落实“四议两公开”制度，村级事务运行规范透明。桦甸市23个村推行“积分制+”治理模式，依托村民议事会、红白理事会整治高价彩礼、封建迷信等不良风气，全部提升村实现无返贫致贫、无刑事案件、无负面舆情。

特色产业拓宽群众增收渠道。当地立足玉米大豆、黄牛养殖主导产业，同步发展灰苏子、中药材、林蛙等特色种养，培育新型经营主体241家、乡村工匠313名，带动1973名村民就地就业。苇沙河村依托灰苏子“一村一品”产业，农户年均增收1.22万元；新政村深耕煎饼产业、打造电商基地，持续壮大村集体经济。今年上半年，30个提升村村集体总收入达475万元。

基础设施与人居环境同步提档升级。桦甸市统筹实施道路、排水、绿化、污水管网、电网改造等工程，截至目前，新建改建乡村道路44.66公里，维修村庄边沟26.66公里，安装路灯150盏，28户农村危房改造竣工，常态化落实村庄清洁行动，乡村面貌焕然一新。36支本土文化队伍累计开展惠民文体活动83场，乡土文化持续焕发活力。

“我们对照短板清单挂图作战，分类打造示范样板，下一步，将加快项目建设，充分调动群众参与热情，补齐基础设施配套短板，确保年底全部提升村达标验收。”桦甸市乡村振兴综合提升工程相关负责人刘欣表示。目前，全市11个综合提升项目有序实施，总投资超4.1亿元，4个示范村筹备拉练观摩，以点带面推动全域乡村振兴提质增效。

本版撰文：李婷 张添奥 丁美佳 姜岸松 冯荟羽 周凇宇








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