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获批国家级“改革试点” 郑州努力打造国内国际双循环战略支点


新浪财经
2026-07-30 12:27·北京·优质财经领域创作者

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来源：大河网

大河网讯（张磊 申华 孟媛）去年9月，国务院正式批复郑州入选全国10个要素市场化配置综合改革试点之一。7月29日，在河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列郑州专场新闻发布会上，郑州市委副书记、市长庄建球在答记者问中介绍，试点获批以来，在省委、省政府坚强领导下，省市协同联动、同向发力，完善实施“1+7+N”工作方案，以资本要素为牵引盘活低效资产等7项综合性改革攻坚和14项专项改革攻坚扎实推进，要素配置效率稳步提升，为河南建设要素配置枢纽强化了支撑。



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“十五五”时期，郑州将紧扣全省“四枢纽、三支点”部署，以改革试点为突破口，纵深推进融入服务全国统一大市场建设，努力打造国内国际双循环枢纽和战略支点，力争在要素配置、市场循环、枢纽能级、开放水平上实现新突破。

从“郑好融”到数据交易中心

让每项要素都“活”起来

聚焦试点攻坚，提升要素配置质效。全面落地“1+7+N”改革方案，靶向破解要素配置堵点难题。健全科技成果市场化评价与转化机制，推动创新资源赋能实体经济；优化土地供应模式，深化农村集体经营性建设用地入市改革，盘活存量土地资源；推进居住证与身份证功能互通，落实常住地公共服务制度，实现常住人口服务全覆盖；加快建设省数据要素试验区郑州先行区，推动郑州数据交易中心争创国家级平台；做强“郑好融”平台，完善“科技人才贷”机制；稳步推进绿电、用水权、排污权市场化交易，提升多要素协同配置效能，进一步形成一批可复制推广的制度成果。

破除地方保护“玻璃门”

让商品要素在全国大市场“一路绿灯”

聚焦壁垒破除，畅通市场内外循环。严格对标全国统一大市场“五统一、一开放”要求，规范市场基础制度，破除行政壁垒、市场分割和地方保护。严格落实市场准入负面清单制度，常态化开展效能评估，健全公平竞争审查机制。全面清理违规招商及排他性政策，破除同质化竞争。统筹基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，加快国家现代流通战略支点城市建设，打通要素流通卡点堵点，营造公平透明、规范有序的市场化营商环境。

机场、高铁、高速网枢纽提级

郑州“流通底座”全面扩容

聚焦枢纽提级，建强流通承载底座。立足国际性综合交通枢纽定位，加快建设多式联运体系，持续压降社会物流成本。加快新郑机场三期建设，优化航线布局、拓展货运通道。推进郑州南站等重点项目建设，优化客货运枢纽体系，巩固国际铁路枢纽地位。优化城际铁路网络布局，提高郑州都市圈城际通勤效率。聚焦构建“两环+多放射”高速公路网，加力推进郑洛高速、郑许高速、焦平高速郑州段等“13445工程”建设，进一步畅通郑港融合、郑开同城通道，提高主城区至外围县（市）通达效率。

“空陆数海”四路并进、240小时免签加持

郑州要当内陆开放“优等生”

聚焦开放赋能，打造内陆开放高地。深化开放通道协同优势，拓展“空陆数海”丝路通道，打造连通境内外、辐射东中西的高水平立体开放体系。主动对接国际高标准经贸规则，统筹推进各类开放平台功能互补、政策叠加、协同发力。加强自贸区开放提升，推动自贸区扩容增量。深度融入高质量共建“一带一路”八项行动，发挥240小时过境免签政策效应，加强贸易、投资、技术、文化等领域开放合作，全方位提升国际交往能力。








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