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今天的重磅会议，信息量极大，释放全面发力强烈信号！


识局Insight
2026-07-30 16:48·重庆

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文/陈治刚

*作者为识局智库首席战略专家，《AI思维：决胜“人工智能+”时代》（当当网管理学新书榜第6名）作者

据新华社报道，今天（7月30日），中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作（报道全文可点击文末“阅读原文”查阅）。

通读会议通稿，一个强烈的感受扑面而来：政策全面发力的信号已经不能再明确了！

这将不是一次“微调”，而是一次系统性的全面发力。从宏观政策基调的升级，到扩大内需的路径选择，从产业升级的突破口，到市场环境的治理方向，每一个维度都在释放同一个信号——稳增长，将以前所未有的力度向前推进。

01

这次会议最值得关注的变化，是对宏观政策的重新定调。

会议明确提出，要实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。

自2012年以来，货币政策基调长期保持在“稳健”水平。直到2024年12月的政治局会议，才将其调整为“适度宽松”。而这一次，在“更加积极的财政政策”基础上进一步强调与“适度宽松的货币政策”强力搭配，力度可谓空前。

更关键的是，会议强调要“加大逆周期调节力度”，并且“及时谋划出台务实管用的增量政策”。

什么叫“逆周期”？就是在经济下行的时候主动往上托，而不是等市场自己缓过来。

什么叫“增量政策”？就是存量政策用完了还不够，还要再出新招。

有业界人士认为，财政发力效果是决定年内经济韧性的关键变量，并建议提速中央预算内投资、超长期特别国债、地方专项债的发行与资金拨付，同时加快落地8000亿元新型政策性金融工具。

据测算，今年下半年广义财政还有超过7万亿元的可用空间。这些数字背后传递的信息是，政策工具箱已经全面打开，弹药充足。

货币政策同样在蓄势。多家机构分析认为，随着三季度政府债券发行迎来高峰，货币政策宽松空间有望进一步打开。预计三季度有望迎来降息降准窗口。不过，市场对于降准降息的落地节奏仍存在分歧。

这套“财政+货币”的组合拳打出来，意味着决策层已经不再犹豫，用强有力的政策工具来对冲下行压力，已经成为明确的共识。

02

扩大内需是稳增长的牛鼻子。这次会议给出了两个明确的发力方向。

一个是“挖掘服务消费潜力” 。

过去我们谈消费，更多盯着汽车、家电这些大宗商品。但这次会议特别点出了服务消费——文旅、餐饮、家政、养老、托育。

为什么？因为服务业吸纳就业的能力强，是保民生的关键抓手。

有机构预测，下半年围绕服务消费、数字消费和绿色消费的财税支持措施有望率先落地。这不是喊口号，而是实实在在的政策资源正在向这个方向倾斜。

另一个是“扎实推进'六张网'规划建设” 。

什么是“六张网”？水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。这六张网既有传统基础设施的升级，也有新型基础设施的建设。

规模有多大？据国家发展改革委初步估算，2026年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超过7万亿元。拉长到整个“十五五”时期，仅国家水网、新型电网、城市地下管网的投资规模合计就将超过16万亿元。

业内普遍认为，随着下半年“六张网”投资建设加速，资金与项目的密集投放将对电力与新能源、算力与通信、工程与机械、现代物流等上下游产业链形成强劲的拉动效应。

这是一个什么概念？万亿级的资金将进一步加速落子。

更值得注意的是“六张网”之间的协同效应。业界有句话叫“AI的尽头是算力，算力的尽头是电力”。通信网和算力网是人工智能发展的基础，而这两张网又需要稳定强大的电力网来保障。

六张网环环相扣，不是孤立的项目清单，而是一个有机整体。这种系统性的基建投资，既能短期托底经济，又能为长远发展打基础，是一招“既解近渴又引远水”的好棋。

03

在产业层面，会议释放出一个极为明确的信号：人工智能正在被提升到前所未有的战略高度。

会议提出要“深入实施'人工智能+'行动，发展智能经济新形态”。从表述来看，这不仅仅是产业政策的常规部署，而是将人工智能摆在了打造“新兴支柱产业” 的关键位置上。

今年以来，“人工智能+”已经多次出现在中央层面的重要会议中。今年4月的政治局会议就曾提出“全面实施'人工智能+'行动”，此次再度强调，频次和力度都传递出清晰的政策意图。

相关部署凸显了AI赋能全产业、培育新增长极的战略优先地位。人工智能不只是产业政策的一个重点，而是要与制造、服务、基础设施乃至治理体系深度结合，形成全方位的赋能效应。

值得注意的是，会议在强调发展的同时，也提出要“完善人工智能治理体系”。发展与规范并重，既防止技术滥用和野蛮生长，也让这个新兴赛道在制度的框架内跑得更稳、更远。

在全球AI竞赛日趋白热化的背景下，中国选择以国家战略力量系统性地推动“人工智能+”落地，背后是对未来经济增长动力的深远考量。这是一条必须拿下的赛道，也是一场关乎长远竞争力的长跑。

04

这次会议还有一个非常接地气、切中时弊的提法：“继续综合整治'内卷式'竞争” 。

“内卷式”竞争，大家都不陌生。什么意思呢？一句话，就是低价竞争、同质化竞争、宣传营销的“逐底竞争”。

“内卷式”竞争一旦出现，会持续压低产品或服务价格，导致企业营收与利润缩水；倒逼企业削减研发投入；损害企业财务健康，进而影响职工收入；当压力向上游传导时，还会引发长期欠款等问题。

说白了，“内卷”就是大家都不赚钱，谁也活不好。

从去年底中央经济工作会议将“深入整治'内卷式'竞争”列为2026年经济工作重点任务，到今年政府工作报告再次强调，再到这次政治局会议的“继续综合整治”，显示出整治“内卷式”竞争已经形成了一套完整的政策链条。

这背后的逻辑很清晰：国家要引导企业从“价格战”转向“价值战” 。与其在低水平上互相消耗，不如把精力放在技术创新、品质升级和品牌培育上。同时，会议还提出要“制定实施全国统一大市场建设条例”，从制度层面破除地方保护和市场壁垒。

另一个值得关注的细节是“常态化解决企业账款拖欠问题”。这对于许多现金流紧张的中小民营企业来说，是实实在在的“及时雨”。

05

会议将“切实筑牢安全屏障”放在突出位置，重点部署了三件事。

稳住房地产，会议再次强调“稳定房地产市场”。在经历深度调整后，房地产市场正在筑底企稳。一线和部分强二线城市已经出现止跌企稳的苗头。政策的精准托底与新模式探索正在并行推进。

化解地方债，会议要求“实施好一揽子化债方案”。2024年11月出台的一揽子化债方案明确，2024年到2026年连续三年每年2万亿元再融资专项债额度，用于置换存量隐性债务。截至2026年一季度末，广东、北京、上海、新疆四个省级行政区已实现全域隐性债务清零。

改革中小金融机构，会议明确要“扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质”。同时要“深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心”。

这三件事环环相扣，目标只有一个——守住不发生系统性风险的底线，为稳增长创造一个稳定的金融环境。

06

7月30日的这场重磅会议，浅见以为，传递的信号是全方位的、强有力的。

从宏观政策基调的明确升级，到“六张网”万亿级投资的加速落地；从“人工智能+”的战略冲锋，到向“内卷式”竞争的正式宣战；从房地产、地方债到金融风险的系统部署，这是一套完整的“组合拳”，目标明确，路径清晰，预计力度将空前。

今年是“十五五”开局之年。国家统计局数据显示，上半年国内生产总值69.6万亿元，同比增长4.7%，增速符合全年经济增长预期目标。但二季度GDP同比增长4.3%，比一季度回落了0.7个百分点。

虽然二季度增速回落主要是受一些短期因素和外部影响导致的，经济运行平稳、向新向优的基本面没有变化。但稳增长的压力是真实而迫切的。

而这次会议给出的回答，释放出一种不观望、不犹豫、全力出击的态势。

对于市场、对于企业、对于每一个关心经济走向的人来说，现在最需要做的事情，或许就是四个字：坚定信心。

▍作者手记

今天（7月30日）的政治局会议，把“深入实施‘人工智能+’行动，发展智能经济新形态”作为下半年经济工作的重要部署。当“人工智能+”从产业口号正式上升为国家行动，一个无法回避的问题摆在所有管理者面前：行动可以一夜之间被国家政策点燃，但人（尤其是管理者）的认知能跟上吗？

我在多年的管理实践与战略咨询经历中发现，管理者面临的真正挑战，往往不是技术本身，而是认知框架的滞后。诞生于工业时代的传统管理思维，与AI时代内在的不确定性、涌现性和自主进化特性之间，正在发生剧烈的碰撞。如何跨越这道“认知断层”，正是近期由中国人民大学出版社出版的我的新作《AI思维：决胜“人工智能+”时代》聚焦解答的问题。

全书系统构建从“认知”到“行动”再到“实践”的完整闭环：用“四要素+五法则+六理念”帮助管理者像理解财务三张表一样理解AI世界的运行逻辑；用新管理能力“四支柱”与新领导力“铁三角”回答“管理者在AI时代的核心价值究竟在哪里”；用AI治理哲学为创新装上可靠的“刹车系统”。

前言中开头的那句“AI时代最大的危险，不是机器的进化，而是思维的停滞”，是我最想送给每一位在“人工智能+”时代浪潮中的管理者的话。本书已在全国各大电商平台和书店上架，欢迎感兴趣的读者关注，也期待与大家在AI时代的认知升级路上同行。








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