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中俄免签政策激发“北国明珠”开放新动能


参考消息
2026-07-30 16:52·北京·参考消息官方网易号

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参考消息网7月30日报道（文/李建平 王君宝 朱悦）清晨，中俄界江黑龙江上的薄雾还未散尽，俄罗斯布拉戈维申斯克市的尖顶建筑在晨光中若隐若现，一江之隔的中国黑河口岸旅检大厅已经热闹起来——拎着购物袋的俄罗斯妇女，牵着孩子的年轻夫妇，背着双肩包的学生……正有序排队等待通关。

黑河市与布拉戈维申斯克市隔江相望，最近处仅数百米，被形象地称为“中俄双子城”。近年来，两地经贸合作不断深化，人文交流日渐活跃，开放活力持续迸发，成为中俄边境合作发展的典范。

俄罗斯总统普京7月20日签署总统令，将俄罗斯对中国公民的入境免签政策延长至2027年12月31日；此前，中国已决定将对俄罗斯的免签政策延长。中俄互免签证让“中俄双子城”跨境合作交流更加便利，也让黑河这座镶嵌在中俄边境上的“北国明珠”焕发更多的开放活力。

“中俄双子城”形成跨境生活圈

当夏日最后一抹晚霞沉入黑龙江面，黑河爱辉国际大夜市的灯火逐渐点亮，“烟火气”随之在中俄边境升腾。

香气四溢的肉串、金黄酥脆的锅包肉、精致诱人的创意面点……中国摊主的吆喝声与俄罗斯游客的欢笑声此起彼伏。

“现在俄罗斯游客几乎占到三分之一，比免签之前多很多。”夜市商贩崔海鹏一边烤串一边介绍。俄罗斯姑娘安娜告诉记者，她和朋友几乎每周末都会到黑河逛一逛，“这里食物好吃，而且便宜”。

不仅是夜市，黑河的早市同样“洋气十足”。到中国吃早点，成为俄罗斯人的新时尚。

晨曦初露，黑河文化街早市已经弥漫着热闹的氛围。上千个摊位上，鲜嫩水灵的果蔬、独具特色的中式早餐香气扑面。市场内人流熙攘，不少俄罗斯游客穿梭其间。

奥列格来自俄罗斯西伯利亚地区。他花费约5个小时乘车来到黑河。“我来这里治牙，顺便游览黑河。这里的食品种类丰富，人们很热情。”站在果蔬摊前，奥列格脸上洋溢着笑容，话语间满是对这座城市的喜爱。

黑河早市蛋堡摊位经营者王淑清用一口流利的俄语向游客热情地推荐商品。“这里的俄罗斯游客非常多，所以我学了俄语，毕竟这是‘国际化大早市’嘛。”她说。

跨国吃早餐、跨国逛夜市、跨国取快递、跨国看牙医甚至跨国求学、跨国工作……今年1至6月，黑河口岸出入境人员56.8万余人次，同比增长超过六成；黑河市共接待旅游者1137.50万人次，同比增长19.03%，游客总花费为88.62亿元，同比增长24.46%。

黑河市市长战明秀表示，中俄双向免签政策使中俄边境城市共享消费、医疗、旅游、休闲等资源，悄然重塑着中俄边境居民日常生活与消费模式。“中俄双子城”已形成独具特色的跨境生活圈，“串门经济”蓬勃兴起、蔚然成势。

从“有距离欣赏”到“零距离拥抱”

刚刚走出黑河口岸的俄罗斯人阿列克谢，就像出差“回家”一样。

“我家在布拉戈维申斯克市，这次带家人来黑河找一家餐厅为妈妈庆生。”阿列克谢说，中俄免签后，他经常来黑河，中国口岸的许多工作人员成为他的朋友。他非常喜欢中国的饮食文化和传统文化。

人员交流拉动文化交融，促进民心相通。免签政策让中俄两国民众从“有距离的欣赏”变成“零距离的拥抱”。

端午时节，黑龙江畔，一场“奔跑”与“舞动”的跨国文体盛宴在黑河上演。

伴着一声发令枪响，2026中俄跨境马拉松暨黑河马拉松正式开赛。不同于中国其他马拉松赛事，这场马拉松的参赛者可以从中国跑到俄罗斯。

据主办方介绍，这场马拉松起点在黑河市，选手可以通过架设在黑龙江上的公路大桥，抵达对岸的俄罗斯卡尼库尔干口岸，随后折返。参赛选手可以沉浸式感受“跑出国门、跨境奔跑”的独特体验。

为做强赛事经济，黑河联动商户推出惠民让利活动，覆盖餐饮、住宿、景区等领域。黑河市爱辉区工业信息商务科技局副局长卢丹介绍，赛事期间，辖区餐饮、住宿、文旅行业客流明显增长。嫩江网红蛋糕、五大连池矿泉鱼、孙吴烤全牛等当地特色美食悉数亮相马拉松赛道补给站。

白天的跨境马拉松意犹未尽，夜晚的“狂舞大赛”无缝衔接。夜幕降临，“世界的黑河·中俄狂舞大赛”火热开赛。来自中俄两国的12支顶尖舞蹈团队同台竞技，奏响跨越山海、联通亚欧的夏日狂欢曲。

共青团黑河市委书记魏浩亮说，作为2026中俄文化大集的重磅文化活动，“中俄狂舞大赛”不仅是一场舞蹈竞技，更是深化中俄两国交流的文旅融合品牌。整体赛事历时一个月，同步配套中俄舞蹈跨境研学等活动，总计有来自中俄两国的千余名舞者参与。

黑河市委宣传部副部长、市政府新闻办主任琚有义说，在中俄免签政策赋能下，黑河市创新打造“中俄狂舞大赛”“中俄跨境马拉松”“跨江跨国跨年夜”三大城市外宣IP，搭建集文体赛事、特色展销、跨境旅游、民俗体验于一体的综合性人文交流平台；第十六届中俄文化大集首次采取“两国四省州六城市”的举办方式，总计开展92项配套活动，成为中俄边境地区规模最大、影响最广的文化盛会。

变“政策红利”为“开放动力”

30多年前，黑河市与布拉戈维申斯克市“一船西瓜换一船化肥”的故事，成为中俄边境经贸史上流传至今的佳话。随后，黑河市在全国较早开通了“中俄国际旅游”和中俄边民互市贸易，确立了其在全国沿边开放的前沿地位。

如今，中俄免签政策红利持续释放，再次让黑河成为焦点。如何将“人气流量”沉淀为“发展留量”，将“政策红利”变成“开放动力”，成为摆在黑河面前一个重要的课题。

“免签政策让黑河焕发生机活力，我们也紧跟步伐，努力设计新的旅游产品、提高服务质量。”干了30多年对俄旅游业务的黑河职工国际旅行社有限公司总经理鲍志彤深有感触。

他认为，互免签证以来，从前的“信息差”和“手续槛”已经消失，游客需要深度的文化体验和个性化的旅行解决方案。

在黑河市文化广电和旅游局指导下，黑河市旅行社迅速迭代产品，开发定制自由行及“一程多站”等多条跨境免签旅游线路，提供从行程规划、酒店预订到通关指导的全链条贴心服务。一些旅行社将服务链条延伸至三亚、上海、广州等全国多个旅游目的地。

为更好地完善旅游软硬件，黑河市从细节入手，街道路牌、景区标识、公交站点、酒店宾馆逐步增设俄语标注。为提高俄罗斯游客支付便利性，黑河市增设卢布兑换网点，发放“龙江PASS”多用途预付卡，同时设立俄语消费维权工作室，安排俄语专业人员接听、受理俄语投诉举报，常态化开展提升文旅市场服务质量行动。

免签政策红利搭配跨境商贸服务升级，让黑河跨境电商实现大幅增长。今年前五个月，黑龙江自贸试验区黑河片区跨境电商交易额达到15.5亿元，同比增长137.4%，增速位居黑龙江省第一。

如今，依托黑龙江大桥与跨江轮渡，“中俄双子城”互联互通，跨境出行高效便利。而一条更令人期待的、全新的“空中走廊”正在加速建设。这条中俄首条跨江索道运行后，全年设计运力可达260万人。

黑河市委书记秦波说，中俄免签政策激发了黑河市向北开放动能，黑河市将充分利用国内国际“两个市场、两种资源”，更好统筹贸易、投资、通道、平台建设，加速将区位优势转化为发展优势；实施中俄免签政策质量提升专项行动，全力打造中俄人文交流示范区；发挥对俄全方位合作主力军作用，打造向北开放战略平台城市。








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