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庭村共建“无讼村屯”示范点源头治理解锁乡村善治密码_手机网易网

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庭村共建“无讼村屯”示范点源头治理解锁乡村善治密码

北方法制报
2026-07-31 09:10·吉林·北方法制报官方网易号

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本报记者刘岩

近日，榆树市人民法院环城人民法庭深耕诉源治理，选取环城乡长岭村、八家村、桂家村打造首批无讼村屯示范点，完成了集中挂牌并与各村签订了共建协议，依托三村诉讼存量偏低、群众和睦的基层优势，把矛盾化解在诉前，让邻里纠纷止于村屯。

天然低讼基础孕育无讼沃土

长岭村、八家村、桂家村地处环城法庭辖区，村风淳朴，村民遇事习惯协商礼让。村内矛盾多为土地边界、家事赡养、小额借贷等乡土类纠纷。近三年，起诉至法庭的案件数量持续偏少，极少出现对立尖锐、难以调和的矛盾，具备推进无讼村屯创建的良好群众基础。

日常村民遇到摩擦，大多先找村干部、村内调解员居中说和，不愿走到诉讼程序。但村级调解缺少专业法律支撑，部分复杂纠纷容易久调不决，为补齐基层解纷短板，法庭选定三村作为示范点位，推动司法力量下沉乡村一线。

签约挂牌明权责搭建联动解纷阵地

挂牌仪式现场，环城人民法庭庭长王肖婧与长岭村、八家村、桂家村两委逐一签订了《无讼村屯共建工作协议》，清晰划分双方的工作职责。

协议约定，各村网格员、人民调解员常态化排查邻里苗头性矛盾，做到纠纷早发现、早介入、就地调解；法官定期下沉村屯开展巡回调解、法治宣讲，为村级调解队伍提供法律指导。遇到村级难以化解的疑难纠纷，法官第一时间进村联合调处，构建了“村屯前端调解、法庭兜底支撑”的闭环机制。

三块“无讼村屯”牌匾正式悬挂在村委会门口，标志着庭村协同治理机制落地生根。村民足不出村就能咨询法律问题、化解纷争，省去了往返法庭的奔波与诉累。

源头化解减增量柔性调和守护乡情

示范点运行后，环城法庭将结合农时、村情和纠纷特点，围绕土地承包、婚姻家庭、民间借贷等常见法律问题，定期开展巡回调解和普法宣传。对村干部在调解中遇到的责任划分、法律适用等问题，法官将及时提供业务指导，提升基层依法解纷能力。

“无讼不是没有矛盾，而是发生矛盾后，能够在情理法的交融中及时化解。”王肖婧表示，环城法庭将以三个示范点为依托，把法律指导送到村屯，把解纷关口进一步前移，尽可能让矛盾不出村、邻里不伤情。待示范点运行机制进一步成熟后，榆树法院将总结经验，推动庭村联动解纷模式向辖区更多村屯延伸。

初审：刘岩

复审：韩蕊

终审：姚丽

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