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创造无愧于党的诞生地的党建成果——上海不断推进组织工作迈上新台阶_共产党员网
























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创造无愧于党的诞生地的党建成果——上海不断推进组织工作迈上新台阶





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　　上海是党的诞生地、初心始发地和伟大建党精神孕育地。党的十八大以来，全市各级党委及其组织部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实党中央决策部署，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全面从严治党主题主线，以党的政治建设为统领，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，不断推动全市组织工作迈上新台阶。

凝心铸魂，突出思想引领

　　上海认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将“实”字贯穿主题教育全过程各方面，率先探索建立联组学习、联手调研、联动整改、联推发展“四联”工作机制，打造集调研课题库、整改问题库、“12345”市民热线库、信访问题库“四库”于一体的主题教育信息系统，实现各项任务一体贯通、各部门各层级协同联动，持续放大工作成效。

　　旗帜指引方向，思想凝聚力量。党的十八大以来，上海在抓好党员日常教育的基础上，接续开展党内集中教育。经过一次次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，全市各级党组织和党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的坚定性不断提升，践行为民宗旨的自觉性主动性显著增强，助推国家重大战略任务落实落地的精神动力持续强化，全面从严治党体系更加夯实、更加完善。

　　打开“上海干部在线学习城”App，点击“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习专区，映入眼帘的是685门网络课程，这是上海推进干部政治理论和党性教育的网络培训主阵地。

　　这类培训阵地还有很多。全市各级党组织始终把“学思想”作为第一位的任务和贯穿始终的主线，扎实实施习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育计划，用好用活红色资源，弘扬伟大建党精神，推出“初心讲堂”党员理想信念教育品牌，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，推动党的创新理论学在经常、融入日常。

激励担当，建强干部队伍

　　始终把干部队伍建设作为践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重中之重，召开市委全会专题研究并出台干部队伍建设文件，着力提升选人用人质量和水平，建强高素质骨干队伍。

　　选人用人方面，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准作为第一标准，加强干部政治素质考察，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。把实绩作为重要依据，建立“赛马”机制，打破选人用人隐形台阶，破除论资排辈，大力选拔高素质专业化干部。激励干部担当作为，建立健全领导干部能上能下制度机制；聚焦落实国家战略、重大任务，积极拓宽选人用人视野和渠道，着力优化领导班子和干部队伍结构，为事业发展凝聚力量。

　　深入开展干部管理模式创新。2020年3月，《关于推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区干部管理模式创新的若干意见（试行）》出台，将一体化示范区作为干部管理模式创新的试验区，构建共建共管模式，推行聘任聘期管理，建立一体化干部交流机制，树立优绩优酬激励导向，探索更加开放灵活、互联互通的选人用人平台和机制。

　　围绕党的事业后继有人这个根本大计，不断健全优秀年轻干部选育管用全链条常态化工作机制，放眼各条战线、各个领域、各个行业，做大做活优秀年轻干部“蓄水池”。持续加强年轻干部理想信念教育；深入实施优秀年轻干部跨条块、跨部门、跨领域交流任职挂职；坚持齐抓共管，完善年轻干部从严管理机制。

　　“老百姓看党风政风，不看天边，只看身边。”近年来，上海坚决贯彻全面从严治党要求，把从严管理监督落实到干部队伍建设全过程，保持严的基调、完善严的措施、营造严的氛围，持续拧紧从严管权治吏的螺丝，坚持把严格管理和关心关爱结合起来，着力激发干部干事创业内生动力。

　　如何管好关键人关键处关键事？围绕推进政治监督具体化、精准化、常态化，在规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点工作基础上，健全年度抽查、跟踪监管、分类研判、提任把关、监督执纪等常态化监管机制，推动领导干部廉洁从政、廉洁用权。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，把如实向党组织报告个人有关事项作为检验领导干部是否对党忠诚老实的“试金石”。加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集单位主要领导干部经济责任审计力度，充分发挥审计“经济体检”重要作用。

　　深入贯彻落实公务员法律法规，全面落实公务员职务与职级并行制度，持续发挥职务与职级“双通道”的激励效能；率先完成行政执法类公务员改革入轨，公安、司法等领域各类人员分类改革有序推进；优化公务员招录、培训、考核等各项工作，同时突出严管厚爱，激励广大公务员干事创业、担当作为。

牢记嘱托，探路基层党建

　　从“不辱门楣、不负重托”到“继续探索、走在前头”，全市各级基层党组织和广大党员始终牢记习近平总书记嘱托，坚定以人民为中心的价值取向，锚定高质量发展的工作导向，努力走出一条符合超大城市特点和规律的基层党建新路。

　　徐汇区湖南路街道武康居民区发动群众开展多场“武康大讨论”，围绕街区居民公约、商户公约和游客公约探索开放式社区治理“软法指引”模式；长宁区虹桥街道党工委聚焦相邻居民区“开门难”，推动虹桥、爱建两个小区居民打通围墙，携手共建共享街区同心圆；闵行区浦锦街道景江苑居民区针对人口高流动、租户居多数等治理难点，调查摸清“二房东”、租户的人口底数、共同需求和共同愿景，找到激活基层治理的切入点……近年来，上海坚持把党建引领作为一条红线，贯穿城市发展运行全方位全周期，确保基层治理有魂有序有力。

　　以组织体系建设为重点，扎实推动党的组织和党的工作全覆盖。从“支部建在楼上”到优服务、强功能、善治理，上海楼宇党建一路迭代升级，以楼宇治理助推楼宇经济高质量发展，涌现出金虹桥国际中心等年税收“百亿元”的楼宇党建典型。通过全面排摸并掌握全市快递、外卖行业近5000个平台分支机构、加盟企业、基层网点以及10.3万名一线从业人员基本情况，打造了包含1.1万余个服务阵地的“同心同行”新就业群体党群服务资源体系，还在互联网企业、产业集群等建立起党的组织。

　　到2022年底，全市党的基层组织由2012年底的9万个增长至11.6万个，形成纵向上“市委—区—街镇党（工）委（区委各工作党委）—基层党组织”一贯到底，横向上居村、机关、企事业单位、国企、两新组织等全部到边的组织架构。有赖这一体系，在大上海保卫战、国家战略落实、民心工程攻坚等重大任务中，党的领导有力传导到基层组织，党的工作触角有效延伸至千家万户。

　　将发展壮大党员队伍、锻造新时代先锋力量作为基本建设，源源不断吸收先进分子入党。十年来，全市党员总量由2012年底的188.2万人增长至223.4万人，党的力量持续壮大。各行业各条线党员积极发挥先锋模范作用，涌现出以“七一勋章”获得者吕其明、黄宝妹为代表的一批先进典型。此外，上海还注重发挥数字治理优势，拓展全国党员管理信息系统功能，建成“智慧党建”信息化平台，形成组织架构管线图和全市党员信息库，全景呈现组织体系要素，实现“一屏观天下、一网管全城”。

筑巢引凤，增强人才支撑

　　牢固确立人才引领发展战略地位，加快建设高水平人才高地，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供人才支撑和智力保障。

　　今年4月，第三届海聚英才全球创新创业大赛总决赛落下帷幕。这是上海连续三年精心打造的汇聚全球人才、技术、项目、资金的标杆性对接平台，也是青年人才展现创造活力的重要舞台。近年来，上海聚焦有基础、有优势、能突破的若干重点领域，面向海外积极延揽世界一流人才；大力培养引进青年人才，创新市场化社会化引才新模式，选聘国际知名科学家、企业家担任引才大使，实现以才引才。

　　加强本土人才培养，推进人才计划优化整合，从源头上减少“帽子”数量；强化战略科技人才队伍建设；创新人才评价制度，坚决破除“四唯”评价弊端，畅通海内外优秀青年人才评聘高级职称的“绿色通道”，使优秀青年人才脱颖而出。

　　坚持以“放权”为用人单位添动力，以“松绑”为人才增活力。比如取消一批在人才招聘、职称评审、人员流动等环节中的行政审批和备案事项，下放岗位聘任、考核评价、收入分配等管理权给用人单位；探索建立一批不定行政级别、不核定编制数量、不受岗位和工资总额限制、实行综合预算管理的新型研发机构等。

　　坚持以高品质、便利化、国际化的生活保障彰显城市软实力，持续优化人才落户服务，实施人才安居工程，提升人才医疗服务水平，为人才营造“此心安处是吾乡”的舒心环境。

　　经过不断探索，人才资源总量不断提升，国际化程度持续加深，累计核发外国人工作许可证40.8万份。来沪工作和创业的留学回国人员已超过29万人。在沪两院院士、高层次人才数量不断提升，领军人才近2000名。








发布时间：2023年09月14日 10:55 来源：中国组织人事报 编辑：徐瑶分享打印




















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