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握指成拳力量大

——安徽省黄山市探索以党建联建推动片区组团发展

2026-06-16 10:09 来源：光明日报字号：默认大超大打印








游客在安徽省黄山市徽州区西溪南景区乘坐竹筏游玩纳凉。新华社发




安徽省黄山市祁门县安凌镇芦荔村乡村会客厅。苏丹卿摄/光明图片




近年来，安徽省黄山市积极学习运用“千万工程”经验，聚焦部分乡村“小散弱”发展瓶颈和“空心村”现象，以党建联建推动片区组团发展，促进资源共享、产业共兴、区域共治、群众共富。

目前，黄山全市共确定12个试点片区、覆盖62个行政村。2025年，片区村均集体经营性收入达86.9万元，其中先行试点的4个片区村均集体经营性收入达152.7万元，同比增长12.9%，成效显著。

“干8天抵过去一整年！”

今年“五一”假期，曾经名不见经传的黄山市徽州区西溪南镇石桥村却因客流量饱和，不得不先后两次发布限流通告。

石桥村下游，是远近闻名的西溪南村。因如同“绿野仙踪”般的景致，西溪南村近年“爆火”，2025年游客接待量达241万人次。

“西溪南村游人如织，可咱呢？门可罗雀，吃不着流量。”提起过往，石桥村党支部书记吴柏枝还有些不忿，“要论文旅资源，咱可一点不差，世界灌溉工程遗产‘条垅堨’、观音桥、三眼井等古迹都在村里，无奈游客就是不来。说不眼红、不着急，那是假话。”

“吃不着流量”的石桥村，村集体经营性收入常年在全镇“吊车尾”。然而，仅仅3年时间，这项收入便从21.2万元涨到111.12万元。

“2024年‘五一’假期，西溪南村5天游客接待量突破13万人次，单日最高达3.5万人次。西溪南村可游览面积不足1平方公里，这么大的游客量对当地接待能力、生态承载力都是考验。”西溪南镇党委副书记胡剑霖告诉记者，“‘单村爆红’不够，必须转向‘片区共富’。”

除了西溪南村和石桥村，西溪南镇还下辖竦塘村、琶村、东红村、坑上村4个村。充分考虑各村旅游资源、产业特点等因素后，镇上决定将6个村划为主景区、拓展区、供给区三大功能区。

“西溪南村为主景区，聚焦高端文旅体验与流量吸引；石桥村、琶村、东红村为拓展区，通过丰溪竹筏、秘境小火车等新业态拓展游览空间；竦塘村、坑上村为供给区，深耕特色种养，提供优质农产品。”胡剑霖解释。

随后，西溪南镇利用创建省级精品示范村的契机，筹集资金4000余万元，用于基础设施升级完善。

2024年8月，串联起西溪南村与石桥村的丰溪竹筏项目投入运营。紧接着，石桥村陆续“上新”秘境小火车、潮玩空间、“向云端·西西里秘境”等一系列文旅项目。截至目前，拓展区已引进8类40余个新业态。

为了分好“蛋糕”，西溪南镇成立全域共富发展联合党委，6个村的党组织书记担任委员。联合党委共同发起成立黄山绿野仙踪特色小镇运营管理有限公司，西溪南村占股25%，其他5村各占股15%。项目分红采用“721”模式，即项目所在村先拿走70%，然后6个村按照占股分20%，最后的10%作为其他项目启动资金留给公司。

去年年底算账，吴柏枝把账本摊在桌上，一笔一笔念给村民听：“秘境观光列车项目分红58.4万元，‘向云端·西西里秘境’项目分红5万元……总计111.12万元。”话音刚落，台下掌声如雷。“光是‘国庆’期间，咱干的8天就抵过去一整年！”吴柏枝说。

“大家一起干，土地定能生出黄金来！”

黄山市祁门县安凌镇，素有“祁门粮仓”之美誉。2025年，全镇水稻种植面积超过一万亩，村集体经济总收入突破525万元。

记者来到安凌镇芦荔村时正是插秧时节，水田如镜，秧苗嫩绿。然而，这片土地也曾面临耕地零散、效益不高、产业链短的共性问题。

近年来，安凌镇围绕片区化发展，通过“资源入股、合作运营”，盘活闲置耕地，整合分散资源，实现了从“各村为战”到“握指成拳”的转变。以芦荔村为例，如今，村人均年收入提高5000余元，村集体经营性收入超过200万元，其中水稻产业贡献超四成。

“联合起来力量大！6个村集中采购种子化肥，采购量达到10吨以上的话，每吨就能便宜100元；粮食烘干由煤改电后，温控更精准，一天能烘60吨，解决了上百亩田的晒粮难题。”芦荔村党支部书记、村主任张建龙向记者算了笔账。“周边乡镇的种粮大户也把稻子送到咱村来烘，就这一项，一年就能给村集体带来15万元的收入！”驻村第一书记汪建设补充道。

安凌镇还先后争取800余万元项目资金，建成优质稻米示范产业园，集加工、包装、烘干、展示于一体，推动粮食从“原字号”向“精字号”转型。“过去只卖稻谷，利润薄；现在卖品牌大米，价值翻了几番。”张建龙指着“芦荔清水田”品牌说，“顾客扫码可实现全程追溯，不同品类市场售价每斤4元至15元，在线上线下平台，大家反馈都很好。”

在芦荔村“祁遇稻田”农文旅综合体内，稻田咖啡、乡村会客厅、白鹭星空餐厅等多业态空间，将农耕文化与现代消费体验连接了起来。“来，尝尝这款‘稻香拿铁’。”安徽途秀集团副总经理张晓东热情招呼着，“去年国庆节和中秋节期间，我们举办了丰收节和稻田音乐会，日均客流超2000人。就像这款咖啡一样，粮食产业正与文旅深度融合。”

与此同时，安凌镇3000亩高标准农田已建设完成，产业发展也从水稻“一枝独秀”走向蔬菜、食用菌等“百花齐放”。“我们以构建乡村振兴共富联合体为抓手，推动从‘单点突破’向‘全域提质’跨越。”祁门县农业农村局副局长曹承胜说，“大家一起干，土地定能生出黄金来！”

“决不搞‘一窝蜂’‘大呼隆’”

塔川秋色，是黄山市胜景之一。每当秋意漫入，黄山市黟县宏村镇塔川村便成了最美的所在，稻谷铺就一地金黄，乌桕树次第染上丹红、鎏金、浅橙，粉墙黛瓦隐于树间，如诗如画。

如今不是观赏秋色的时节，葱茏清秀的塔川却也别有一番韵味。“你与诗和远方，只差一杯咖啡的距离”，塔川咖啡馆的广告牌上写着。踱步进入咖啡馆，咖啡机发出轻柔的嗡鸣，游客们三三两两闲谈、拍照。

“这家咖啡馆就是塔川村和宏村村、大同村、星光村携手组团式发展的成果。”宏村镇宣传委员、组织委员鲍艳旭介绍，“片区组团式发展，不是简单的‘搭伙过日子’，而是要实现资源共享、优势互补、互利共赢。”在统筹协调下，宏村村拿出闲置集体用房，塔川村提供旅游资源引流，大同村、星光村则以生态农产品入股，再引入专业创客团队负责运营管理。自开业以来，咖啡馆已累计接待游客超万人次，带动周边农户销售山核桃、茶叶等农产品超10万元。

沿着石板路往协里古村方向走，另一处片区组团发展的“样板”——天空书城矗立在山坳间。“这里原是一座观景亭，但利用率不高，现在我们把它拓展成了集阅读、赏景、喝咖啡、品黟县美食等多种业态于一体的场所。”经营者吴青介绍。

“打造天空书城，我们更注重‘强村带弱村’，筹建时就明确要适当照顾星光村等底子相对薄弱的村。”宏村镇党建办负责人洪靓告诉记者，“书城建设资金由多村共同筹集，但股权分配上向弱村适当倾斜。”

片区组团发展以来，宏村镇发生了不少新鲜事：串联各村的骑行绿道、乡野徒步道相继落成；大同村与雉山村联手打造田园观光区，让农田变景区；宏村村与大同村签订安徽首个村际生态补偿协议；数智民宿统一结算平台也建了起来……数据显示，宏村镇村均集体经济收入突破290万元，共富之路正越走越宽。

“我们通过区域党建联建打破村级边界，就是要发挥党组织把方向、做决策的主心骨作用。同时坚持因地制宜，决不搞‘一窝蜂’‘大呼隆’，选取资源禀赋优、交通区位佳、产业基础好的村作为节点村，辐射带动周边较弱的村，形成以强带弱、资源互补的发展格局。”黄山市委组织部有关负责人表示。（记者 丁一鸣 常河 通讯员 袁中锋）

《光明日报》（2026年06月16日 05版）







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