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江永县：银发力量为基层治理“添智赋能”
文章来源：红星网　时间： 2026-01-28 19:13

近年来，江永县深挖离退休干部资源优势，以党建为引领，通过构建组织体系、服务机制与传承路径，将500余名涵盖农业、法律、文化、教育等领域的银发人才余热，转化为基层治理关键动能。这些银发人才活跃在田间地头、社区街巷，在产业赋能、矛盾化解、文化传承等领域发挥独特作用，构建起“老有所为、治理有效、民心凝聚”的基层治理新格局。

组织赋能聚合力，构建银发治理新格局

基层治理的效能提升，离不开规范化的组织保障。为破解银发力量参与治理“组织散、对接难、保障弱”痛点，江永县创新构建“1+7+N”银发人才联动体系，以县委组织部为中枢，联动农业农村、司法、教育等7个核心部门，在全县112个村（社区）设人才工作站，形成覆盖县乡村三级服务网络。通过推行离退休干部党建“三联”机制（阵地联建、会议联开、活动联办），整合银发人才纳入人才库，按专业组建服务团，联动市级退休干部形成“市县联动、专长互补”格局。

在此基础上，建成5个示范性小区党群服务站，配套相关活动场所，组建112个“五老+好邻居”调解室、1支退役军人志愿服务队和1个文艺宣讲团，通过自治闭环精准对接群众需求。落实健康体检等保障服务，举办文体活动营造良好氛围。截至目前，银发人才累计办理矛盾纠纷、安全隐患治理等事项1200余件次，开展各类宣传服务360余场次。

精准施策解民忧，彰显银发服务新价值

围绕群众急难愁盼，江永县引导银发力量聚焦产业发展、社区自治、矛盾化解三大关键场景发力。产业发展一线，银发农业专家化身“田秀才”，通过“田间课堂”“云端会诊”传技术。千家峒瑶族乡李建国发起作物病害“云端会诊”，10分钟内便获得3位专家的土壤补钾方案；粗石江镇72岁的周茂松通过3D防治动画讲解香柚红蜘蛛防治技术，让复杂农技知识通俗易懂。开发的“银龄智汇”平台将老专家经验转化为200多个农技短视频，提供“扫码问诊”服务，实现农户足不出户解决生产难题，累计带动培育新型职业农民1800余人，促成37个产业项目落地。

矛盾化解现场，银发群体凭“威望高、情况熟、善协调”优势成为和谐“润滑剂”。夏层铺镇“老法官调解室”内，退休法官黄明生用3D建模图成功化解持续3年的宅基地纠纷；政法“五老”构建多层级调解体系，2025年以来调解成功率达83.1%。社区自治中，老党员牵头破解民生顽疾，潇浦镇桃花源小区老党员组建“草根宣讲团”，以瑶歌瑶戏传播村规民约，解决各类问题230余件；夏层铺镇100余名退休村干部担任“村民代表”，帮助解决群众困难210余件，收集并答复诉求700多个。

文化铸魂促和谐，激活银发治理新动能

江永县以“文化赋能治理、治理滋养文化”为思路，依托银发人才激活文化传承活力。本土文化弘扬上，银发非遗传承人、老艺人成为文化传承的“主力军”，63岁女书非遗代表性传承人何静月带领“00后”设计师跨界研发的“会说话的女书明信片”成为文旅爆款，年销售额超500万元；老年文艺志愿服务队组建26支歌舞队，将党的创新理论融入女书歌谣、瑶族山歌，通过“文化赶圩”“书画进校园”等活动覆盖群众8.8万人次。

精神文明建设中，银发力量主动担当文明新风的“倡导者”。参战老兵与老党员打造“红色教育矩阵”，常态化开展烈士陵园祭扫、红色宣讲活动；退休教师们设计“四点半课堂+非遗工坊”模式，累计为1.2万名留守儿童提供课后辅导和非遗教学，既填补了教育空白，又培育了青少年文化认同。源口瑶族乡“草根宣讲团”团长田万载倾尽全力创办瑶族博物馆，以博物馆为文明实践阵地传播乡风文明，让党的理论飞入百姓家，用文化力量凝聚起基层治理的思想共识。

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