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道县：深化体制机制改革激发人才创新活力
文章来源：红星网　时间： 2026-02-04 17:45

2025年以来，道县坚持目标导向、问题导向，系统推进人才工作“引、育、留、用”全链条改革，实现人才工作从“无”到“有”、从“有”到“优”、从“优”到“精”、从“精”到 “强”的跨越式发展，为道县经济社会高质量发展注入强劲的人才动能。

盘活编制“蓄水池”，破解引才工作瓶颈。针对编制资源紧张与人才需求迫切的结构性矛盾，深化实施“人才编制池”改革，变“固定所有”为“动态使用”，实现编制效益最大化。一是科学调剂，构筑编制保障“基本盘”。统筹全县编制资源，调剂50个事业编制构建“人才编制池”，实行专编专用、动态管理，为高层次人才引进和本土人才回流提供坚实的编制保障，有效破解“引才缺编”的困局。二是精准投放，按下急需紧缺“快进键”。充分发挥“人才编制池”的调节效能，全年核准人才引进用编计划44个，用于教育、卫健、乡村振兴等民生关键领域和基层一线引进急需紧缺专业人才。三是聚焦需求，疏通编制紧缺“中梗阻”。对编制紧缺但发展急需人才的单位，实行“一事一议”、特事特办，通过调剂使用人才专项事业编制等方式，保障重点领域、关键岗位的引才需求。例如，为解决县委党校师资力量薄弱问题，依法依程序核准县委党校使用2名人才专项编制用于引进高层次专业人才，实现“按需引才”与“按编引才”有机结合。

拓宽引智“快车道”，实现高端人才集聚。采取灵活多样的方式，构建起多层次、宽领域、立体化的招才引智新格局。一是聚焦产业民生，实施靶向引才。紧扣电子信息、矿山、农业、水利、教育、医卫等主导产业和民生领域，大力引进研究生学历人才 20 名、“双一流”本科学历人才 3 名，引才质量创历史新高。二是主动出击揽才，推动精准抢才。积极主动参与“智汇潇湘”等引才活动，赴四川大学、湖南师范大学等高校开展专场引才，引进教育、产业急需人才 12 名，推动引才方式向“主动化”“精准化”转变。三是坚持为我所用，深化柔性引才。牢固树立“不求所有，但求所用”的理念，围绕重点项目和关键技术需求，全年签约引进人才团队8个，柔性引进高层次产业研发人才36名、医学教授1名、医学博士1名，实现人才资源“跨域共享”。

打造育才“孵化器”，厚植本土人才沃土。坚持引进与培育并重，着力构建体系完备、覆盖广泛、富有特色的本土人才培养模式。一是突出高端引领，培育领军人才。2025 年道县1名专技人才获评全国中医临床优秀人才，3名产业人才获评省级劳模，7名本土人才获评永州市高层次人才，高层次人才队伍不断壮大。二是建强平台载体，赋能创新发展。积极推动重点人才项目和平台建设，2家企业申报省级重点研发项目，7个项目成功申报中央及省级科技计划；成功创建王立博士后工作室、美莱珀省级博士创新工作站，实现省级博士创新工作站“零”突破；新建市级技能大师工作室2家，新型研发机构1个，为人才创新创业提供平台和舞台。三是深化产教融合，输送实用人才。大力推进校企地协同育人，成功创建仟亿紫薇山药业、湖南科技学院“就业创业基地”1个；永州工贸学校为企业开展订单式培训，2025年培训企业技术人才170人、产业学员400人；成功举办“智汇潇湘产才融合”实践活动，邀请北京高校博硕生带领道县学子深入基层，推动科教、产教融合双向提升。

优化服务“生态圈”，营造近悦远来环境。以解决人才“关键小事”为切入点，全力打造暖心贴心的人才服务品牌。一是破解历史难题，强化待遇保障。着力解决公益二类事业单位8名引进人才生活补贴的历史遗留问题，推动解决企业人才平台奖补资金兑现工作，兑现奖补资金 233.29万元。二是聚焦急难愁盼，提升服务温度。采取与酒店合作、政府补贴的方式新建青年人才驿站 2 个；完成人才公寓提质改造，筹措156套优质房源作为人才公寓，配套日常家具家电，实现“拎包入住”。三是畅通交流渠道，展现尊才诚意。建立健全引进人才专题培训和人才座谈会长效机制，倾听人才心声、帮助解决问题，2025年解决实际困难5个；落实县级领导联系服务专家制度，50 名县级领导常态化开展“四个一”走访慰问活动，听取意见，传递关怀，发放慰问金5万元。

创新评价“指挥棒”，激发人才内生动力。深化人才评价与激励制度改革，坚决破除“四唯”倾向，充分释放人才创新创造活力。一是开展全面评估，跟踪人才成长。对全县2017—2024年全职引进的543名各类人才，按照“学历是否提升、职称是否晋级、职位是否擢升、能力是否提高、成果是否取得、用人单位是否满意”六个维度标准，进行全面调研评价，为“奖优罚劣”科学评价人才奠定坚实基础。二是推进职称改革，畅通晋升通道。围绕特色产业和重点领域，受理并评审通过企业职称申报人员10人；卫健系统坚持凭工作实绩说话，“分层分类”开展职称评审，通过52人（含正高4人）；深化基层中小学教师职称改革，实行“定向评价、定向使用”，不受岗位比例限制，评审通过38人，有效稳定了基层人才队伍。三是强化成果激励，点燃创新引擎。拟定激励职务科技成果转化的政策文件，将成果转让、许可收益的“两个70%”奖励比例纳入县级科技创新政策，极大激发了科研人员将论文写在车间里、将成果转化在产线上的积极性。

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