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泸溪县：以改革破题以创新赋能探索县域人才振兴路
文章来源：红星网　时间： 2026-03-05 17:31

2026年全国、全省组织部长会议相继提出“加快培养集聚各方面优秀人才”“深化人才发展体制机制改革”的要求，这既是新时代人才工作的“动员令”，更是“机遇期”。近年来，泸溪县面对区位、经济受限的现实困境，以改革破题、以创新赋能，走出了一条具有泸溪特色的人才发展之路，让人才愿意来、留得住、用得好。

战略指明方向，筑牢县域人才工作“基石”。“加快建设国家战略人才力量”，县域绝非拾遗补阙的边缘地带，而是夯实人才强国根基的基石工程。泸溪县树立“大人才观”，坚决摒弃“唯帽子”“唯学历”的狭隘倾向，统筹处理高层次人才与实用型人才、外来引进与本土培育这两对关系，坚持“眼睛向下”挖掘潜力，既让院士博士有舞台，也让能工巧匠有地位，让人人皆可成才、人人皆展其长。目前，全县有院士、博士等高层次人才166人，高端科技创新创业人才134人，科技特派员队伍129人，形成了数量充足、结构优化、素质优良的科技创新人才队伍。“要加快培养集聚各方面优秀人才”，泸溪县打破职业教育、农技推广、企业研发之间的体制壁垒，深化产教融合、校企合作，构建“县域教育培养本土人才、本土人才支撑县域产业”的良性循环生态。本土人才生于斯长于斯，不仅乡情纽带牢固、流动意愿低，更熟悉社情民意、适配本土环境，是县域稳定发展最可靠的中坚力量。两年来，泸溪共吸纳大中专院校毕业生、退役军人、外出务工能人等回乡任职37人，全县147个村（社区）35岁以下村干部增加至135人，其中大专及以上学历153人。

创新体制改革，激活引才用才“一池春水”。由于县域“刚性引才”难度大，泸溪县创新柔性引才机制，通过“人才飞地”“周末专家”模式，在大中城市建立离岸科创中心，实现人才培养、科技研发在外地，创新成果、产业落地在泸溪。目前，泸溪县在长沙、株洲创建了1个人才孵化基地、6家技术研究中心，孵化出28名优秀人才；柔性引进邹学校、印遇龙、柏连阳院士团队专家等创新创业领军人才（团队）80余人。这种“不求所有、但求所用”的柔性策略，绕开硬件短板，实现双赢。改革人才评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，在全州率先开展民营企业人才职称专场评审工作，将评价“指挥棒”交给市场与实践。27名民营企业人才获评工程专业初中级职称任职资格，其中6人破格获评中级职称任职资格，有效激发本土人才活力。优化服务保障机制，建立“人才服务专员”制度，配备专属“管家”全程代办项目申报、生活事务；实施人才“安居工程”，落实人才住房170余套，解决人才工作生活难题80多个，以“店小二”式精准服务打出口碑，形成“以才引才”的裂变效应。

推动产才深度融合，打造产业发展“新引擎”。泸溪县摒弃为引才而引才的盲目性，坚持以产定才、以才促产。落实重点产业专项人才政策，围绕“一县一业”“一乡一品”，绘制“产业人才地图”，明确“需求清单”，按图索骥、精准引才。聚焦柑橘特色产业，依托省州县三级科技专家团，成立湖南省农业科学院泸溪矿物质农用产业研究院，柔性引进柏连阳院士团队，建立从品种改良到品牌营销的全产业链人才队伍，发展柑橘产业18.5万亩，产量14.9万吨，产值达2.4亿元，使小柑橘成为富民大产业，持续擦亮“中国椪柑之乡”金名片。依托产业园区、龙头企业、专业合作社等，建立“人才工作站”“科技专家服务团”，按照“产业同类、专业相近”原则，组建10个产业专家团、1个医疗卫生专家团，让人才下沉一线、服务产业。深化产业链党建工作，通过建立产业联合党委，将产业链上企业、人才、资源组织起来，形成“党建引领、人才支撑、产业集聚”的雁阵格局。将政策重心放在青年科技人才上，建立“雏雁—群雁—头雁”梯队体系，对青年人才传帮带，对骨干人才压担子，对领军人才搭平台，形成错落有致的人才结构。实施“本土人才回归”“乡土人才培育”计划，以湘商回归、校友回湘、湘智兴湘等工作为契机，回引278名优秀青年人才返乡创新创业。

强化政治引领，把稳县域人才工作“方向盘”。“加强对人才的政治引领和政治吸纳”，县委组织部门实施“政治铸魂”工程，坚持当好政治导师，将高层次人才纳入干部轮训布局。每年举办人才培训班，先后组织100余名高学历人才前往花垣县十八洞村、龙山县茨岩塘等地开展国情考察和党性教育；定期举办“奋进新征程、建功新时代”优秀人才迎春座谈会，引导人才将个人理想融入县域发展。畅通政治参与，营造尊才爱才氛围。推荐优秀人才担任“两代表一委员”，创新实施“名誉村主任”制度，择优选派县直机关事业单位干部回原籍村担任“名誉村主任”，选拔业绩突出的乡土人才进入村“两委”班子，累计培养入党积极分子27名、发展党员19名、培养村级后备力量41名、吸纳9名优秀青年进入“两委”班子队伍，让人才在政治上有地位、事业上有平台、在社会上受尊重。破除论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，邀请行业专家开展“沅水人才”评审工作，评选表彰为经济社会高质量发展作出积极贡献的各行各业优秀人才28名，在人才评价、使用、激励中一碗水端平，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造落地生根。

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