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永兴县：探索管好用好村（社区）党群服务中心“四民工作法”
文章来源： 红星网 　时间： 2026-07-31 08:35

今年以来，永兴县坚持以群众需求为出发点和落脚点，打破传统思维定势，探索推行问民需、便民事、聚民力、赢民心“四民工作法”，构建起“民情收集、便民供给、多元共治、长效提质”的工作闭环，推动党群服务中心从“行政阵地”向“群众家园”转变，真正成为群众愿来、常来、想来的地方。

问民需，找准服务方向。坚持把群众的真实需求作为一切工作的起点，全方位畅通民意渠道，精准摸清群众急难愁盼。下沉访听。利用春节、元宵、端午等重要节点，结合“我向组织说句心里话”活动，组织村（社区）干部和党员深入村组屋场、群众家庭听民声、察民情，累计召开茶话会、恳谈会等360场次，收集群众在代办服务、技能培训、文体活动等方面的意见建议1.8万条，让基层工作有了清晰的“民情账本”。清单归集。在全面摸排阵地、人力、项目等“资源清单”的基础上，对下沉走访收集到的群众诉求进行梳理汇总，区分即办事项、共性需求和疑难问题，形成分层分类的“需求清单”，进而转化为可落地、可跟踪的“项目清单”，实现需求与资源的精准匹配。分类落地。对群众诉求分类建档、限时办结、动态销号，做到简单诉求现场答复、马上就办；对技能培训、文娱活动等普遍性需求，纳入村（社区）“月计划、周活动”统筹推进，利用党群服务中心功能室，以案例交流、情景表演等形式开展主题党日、理论宣讲、政策解读等1800余场次，举办“田间课堂”“技能微讲堂”等实用技术培训230场次，放映公益电影289场；针对流动党员管理等特定需求，设立“双报一领”服务站点206个，帮助698名流动党员报到纳管，确保群众呼声件件有回音、事事有着落。

便民事，优化服务供给。坚持阵地为群众让空间、服务向群众送上门，打通便民服务群众“最后一公里”。空间腾让。在空间提质上坚持做“减法”，在服务提升上认真做“加法”，全县280个村（社区）党群服务中心累计压减办公区域面积8573平方米，增加服务空间面积9660平方米，新设置书画、棋牌、健身等功能室296间，把最大空间、最好场地留给群众，让党群服务中心“围着群众转”。阵地延伸。充分利用旧村部、旧校舍、闲置房屋、便民商店及村组干部、种养殖大户家庭等可利用空间，因地制宜建立村（居）民小组活动站点336个，把服务触角延伸到屋场院落，构建起“中心+站点”的便民服务网络。服务靠前。推行“一站式全岗通”，举办业务培训45期、培训1560人次，280个村（社区）实行错峰上班、延时服务，做到“午间不间断、晚间可延后、周末不打烊”。主动代办、帮办养老、医保、民政等高频事项9.3万次，依托“湘易办”“智慧人社”等平台线上办理12.1万次。聚焦“一老一小”，开办老人日间照料中心13个、老年食堂15个，举办课后托管班168期、假期培训班144期，为群众提供理发、缝补、修理等便民服务1.3万人次，设立快递物流、家政中介等服务站点252个。利用前坪后院和室内场地，开展“村BA”“村晚”“幸福邻里节”等群众文化活动264场次，参与群众1.32万人次，让党群阵地更有“烟火气”，更有“人情味”。

聚民力，整合多方资源。坚持“众人拾柴火焰高”，把各方力量汇聚到服务群众上来。部门下沉。县委主要负责同志和组织部部务会成员带头联系指导16个乡镇（街道）、32个村（社区），帮助解决实际问题68个。细化《县直相关单位项目支持指导清单》，动员供销社、文旅广体、教育、商务、人社、民政等部门力量下沉，县文旅广体局送戏下乡70场、免费配置图书架434套，县交通运输局推动邮政快递覆盖近90%的村级党群服务中心，县图书馆将城区6个休闲书吧整合为社区党群服务站。统筹人社、民政、妇联、共青团等部门资源，建设爱心驿站57个、儿童之家280个、湘妹子能量家园和“团团心灵驿站”各1个，以空间换服务引进6家市场主体、9家社会组织入驻。积极发挥志愿者协会、好人协会、心理咨询协会等社会组织作用，引导专业志愿服务进村入户，县心理咨询协会在滨河路社区等设立标准心理咨询室，定期选派专业人员服务群众，广受好评。能人带动。积极引导经济能人、致富带头人反哺家乡、造福桑梓，涌现出柏林镇经济能人李齐龙捐资100万元慰问全镇80岁以上老人1158名、七甲乡南湾村数名经济能人集资近10万元筹办春节联欢晚会等典型。依托乡土人才设立乡村就业车间37个、易货超市2个、助农直播间9个，开展直播带货35场次，帮助群众增收120万元，让各类乡土人才成为乡村振兴的强劲引擎。群众自治。成立各类型服务理事会，推选1659名热心服务、有责任感的党员群众担任“管理员”，参与场所管护、活动组织、秩序维护等事务，真正实现“大家的事大家议、大家的村部大家管”，激发了群众自我管理、自我服务的内生动力。

赢民心，健全长效机制。以制度固化服务成效、以评价倒逼服务提质，持续提升群众获得感、满意度。规范引导。修订完善《永兴县农村党群服务中心平台管理使用规定》，明确功能定位、服务标准和运行规范，在资金筹措、人员组织、成果展示等方面管好上限、守住底线，引导各方力量有序参与、细水长流，确保党群服务不走偏、可持续。制度固效。健全常态化服务机制，规范窗口办事流程，细化民生服务清单，推动养老医保、矛盾调解、政策宣讲、便民代办等重点事项闭环管理。严格落实值班值守及延时服务制度，确保群众随时有人接待、有事及时办理。完善服务反馈机制，定期收集群众评价，及时整改服务短板，推动办事效率不断优化，真正实现开门服务、阳光服务、一线服务，打通联系服务群众“最后一公里”。考评促优。实行“月调度、季推进、半年评估”工作机制，对全县280个村（社区）党群服务中心管理使用情况评定“好、中、弱”等次，将评估结果作为基层党建述职评议的重要依据。对评为“弱”等次的村（社区）建立台账、重点督促，推动整改提升、晋位升级，形成比学赶超、整体优化的良好态势。






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