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撕毁合同倒向日本拒赔361亿，该国后悔了吗


老头的传奇色彩
2026-07-30 07:17·四川

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2026年3月，一条穿越马来半岛东西两岸的钢铁巨龙彻底连通。中马共建＂一带一路＂旗舰项目马来西亚东海岸铁路实现全线贯通，这条纵贯马来半岛东海岸的交通大动脉，标志着中马基础设施合作取得里程碑式突破。

看着这份漂亮的成绩单，很多人可能忘了，八年前的马来西亚曾经把这条铁路一脚踢开，转头去找日本，还赖着361亿林吉特的违约金不肯赔付。如今风水轮流转，那个当年撕合同的国家，回头看这一幕，心里究竟是什么滋味？



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时间回到2017年8月，马来西亚东海岸铁路正式动工。这条由中国交建承建的干线，原本被视为改变马来半岛东部经济格局的关键工程。

彼时的纳吉布政府算过一笔账，铁路一旦贯通，东海岸三州的物流通道就能被彻底打开，就业和GDP都能获得实实在在的拉动。合同白纸黑字签好，中国进出口银行提供大部分贷款，工程按中国标准推进，一切看上去顺风顺水。

麻烦出在政局翻篇之后。2018年5月大选变天，马哈蒂尔时隔多年重掌相位。

他上台没多久就把矛头对准这条铁路，公开抛出的理由是造价过高、合同不透明。7月起，工程被强制叫停，两千余名当地工人被迫停工待岗。

按合同约定，单方面终止意味着马方要支付高达361亿林吉特的违约赔偿，可新政府一句＂财政吃紧、条款不公＂就想把账赖掉。耐人寻味的是，赔偿款一分没动，马哈蒂尔却在2018年6月出访日本时，把新干线技术挂在嘴边，希望日企能出面把中方的位置顶下来。

这套＂撕合同、找接盘侠＂的组合拳，可谓打得毫不遮掩。可日方那边冷眼旁观，没敢接这个烫手山芋。



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原因也不复杂，谁都看得出，一个说毁约就毁约的合作方，今天能撕中国的合同，明天照样能撕日本的合同。所谓＂倒向日本＂的算盘，最终打在了空处。

日企不接招，工程停摆，违约金追讨压力压在马来西亚政府头顶。到了2019年初，马方主动回到谈判桌前，请求中方重新协商。

经过近八个月的反复磋商，双方在成本、路线、股权结构上都做了大幅调整。中央山脉一段的隧道改走沿海方案，虽然运营里程稍长，却把最难啃的地质骨头绕了过去。

贷款周期从二十年放宽到三十年，前七年只还利息，马方财政的透气空间被明显拉大。后续的调整还在继续。

到2022年12月，马来西亚总理安瓦尔宣布ECRL项目整体造价定为749.6亿令吉。

中方在合作机制上也拿出了极大的诚意，2024年12月18日，中马双方在普特拉贾亚签署联合运维协议，成立平等持股的运维公司，运营收益按马方八成、中方两成的比例分配，资产所有权则完整留在马方手中。这样的让利姿态放在国际基建圈里，堪称少见。

工程按下重启键之后，进度就一路小跑。2023年，龙运隧道提前118天贯通，创下当地复杂地质条件下的月进尺纪录。

2024年9月，中国交建马东铁项目四分部完成全线铺轨工作面移交，标志着这一分部主体工程全部完工。2025年7月12日，中国交建承建的马来西亚东海岸铁路项目云顶隧道正式贯通，至此，该项目全线41条隧道全部贯通。



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马来西亚交通部长陆兆福在贯通仪式上致辞说，云顶隧道自启动开挖至今仅用两年时间实现顺利贯通，工程效率与建设成就令人瞩目。

云顶隧道的分量不容小觑，全长16.39公里，最大埋深超过750米，一举拿下＂全马最长铁路隧道＂和＂全马最高覆盖层铁路隧道＂两项纪录，全面完工后将跻身东南亚第一长隧行列。

这背后是中国装备的硬实力，中交天和自主研制的两台大直径TBM敞开式盾构，国产化率高达98%，以传统钻爆法三倍的速度啃穿了整座山体。配套装备的到位同样跟得上节拍。

这项耗资502亿7000万令吉的国家基础设施项目预计于2026年12月完工，并于2027年1月开始营运。中车大连负责提供11列客运电力动车组和20台货运电力机车，首批车辆已经于2025年年底前陆续运抵马来西亚，后续批次也在按合同分阶段交付。

此外，109名马来西亚本地高校学生赴华参加＂中马铁路人才培训计划＂，学成之后可以直接进入项目工作。这种把技术、装备、人才一并送到位的做法，远比单纯修一条铁路走得更远。



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延伸线也没落下。2025年5月，马方启动了东海岸铁路巴生港段25公里的招标工作，预计造价约20亿令吉，主要用于货运功能，工期锁定在2027年12月完工，与主线协调推进。

至于长远收益，马来西亚经济部方面预估，到2047年，东海岸铁路沿线将累计为马国GDP带来800亿至900亿令吉的附加价值贡献，动力来自沿线21项经济加速项目。

从2017年动工，到2018年被撕合同、被拒赔361亿林吉特违约金、被推去找日本接盘，再到2019年灰头土脸回到谈判桌，直到2026年3月全线贯通、2027年1月即将载客运营，东海岸铁路这一路的曲折，写满了国际基建合作里最真实的博弈与考验。

假如当年日方真的接了盘，以其在马来西亚新马高铁项目上耗时数年却无疾而终的一贯节奏，今天马来半岛能否等到这条铁路，恐怕要在心里打上大大的问号。

中方没有因为对方一时的翻脸就掉链子，反而在重启后主动让利、优化方案、按期交付，把一条被搁置的工程硬生生拉回快车道。

那个曾经撕毁合同、倒向日本、又赖着361亿违约金不肯赔付的国家，如今看着一列列中国造的动车组停靠车站，看着云顶隧道里的钢轨闪着光，心里是否后悔当年那一番折腾？答案不必多说，事实早已摆在那里。

契约精神这四个字，从来不是嘴上说说的漂亮话，谁掂量得清分量，谁就走得远。

1 新华社：《中企承建的马来西亚东海岸铁路项目全部隧道贯通》，2025年7月12日。








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